浅析农村劳动力转移的特征及措施

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1、浅析农村劳动力转移的文/戴明祥万蓉蓉就业问题特别是农村劳动力转移问题一直是影响我1991年达到最高峰。从1992年开始,农业劳动力绝对国国民经济发展全局的重大战略问题。改革开放以来,数量和就业份额呈现出下降趋势,2003年以来,这一随着乡镇企业的迅猛发展,以及农村劳动力外出就业规趋势日益明显,表明我国的农业劳动力转移已经进入了模的不断扩大,我国的农村劳动力转移的步伐明显加第三阶段,也预示着农村劳动力转移将进入加速时期。快,农村劳动力就业结构发生了深刻变化。合理转移农第三,农村劳动力外出收入持续增加。随着用工需村剩余劳动力成为了我国缩小城乡差距的一项重要举求的迅

2、速上升和农村劳动力外出就业环境的逐步改善,措。农民工的工资收入快速增加。根据全国农村固定观察点系统对全国31个省(区、市)314个村近24000个农农村劳动力转移的特征户的跟踪调查,2003—2006年,到本村以外从事生产第一,农村劳动力转移规模不断增大。改革的早期经营活动的农民工,人均月工资由781元增加到953阶段,只有少量农村劳动力向城市流动,当时流动人员元,增长22.0%。根据农业部乡镇企业调查数据,同主要是农村的手工匠。随着经济的发展和改革,农村人期,乡镇企业从业人员人均年收入由6684元增加到口向城市流动规模日益扩大。1993年农村劳动力流向837

3、0元,年均增加562元。城市的人数为755万人,到2000年上升到7849万第四,尚未转移的农村劳动力整体素质趋于降低。人,在2007年达到136亿。很明显。农民工在城市的受需求结构制约,转移出去的农村劳动力以年龄较轻、劳动力市场占据了很大部分,2007年,农村劳动力占文化程度较高的劳动力为主,但是随着农村劳动力转移据了城市总就业人数的465%。数量的不断增多,近年来留在农村的劳动力素质呈现出第二,农业劳动力绝对数量和相对份额同步下降。明显的下降趋势。根据调查显示。2004—2006年,农根据国际经验,以农业为主的发展中国家在工业化和现村外出就业劳动力的平均年

4、龄大体在33周岁左右,而代化过程中,就业结构的变化大体可以分为三个阶段:农村非外出劳动力的平均年龄已经达到40周岁以上,第一阶段是农业劳动力绝对数量和就业份额都增加;第其中以从事农业为主的劳动力平均年龄已经达到45周二阶段是农业劳动力绝对数增加,就业份额下降;第三岁。从年龄构成来看,外出就业劳动力中30周岁以下阶段是农业劳动力绝对数量和就业份额都下降。~旦进的占到近50%,而在非外出劳动力中只有不到20%,入第三阶段,农业劳动力转移的速度将加快,且相对就在以从事农业为主的劳动力中已经降到15%以下。业份额的下降速度也加快。我国第一产业就业人数在农村劳动力存量的

5、平均文化程度也相对较低。在外一60中国合作经济一出就业劳动力中,有高中以上文化程度的帮助。就业政策,促进城市二元劳动力就业体的占13%左右,而在非外出劳动力中,此外,由于尚未形成开放统一的就制的转换,推动农村剩余劳动力的转移这一比重只有8%左右,其中以从事农业市场,他们所从事的,是很多城市居就业使农民和市民能够公平竞争就业岗业为主的劳动力,有高中以上文化程度民不愿做的苦、脏、累、险工作。而且,位,促进劳动生产率提高,并创造更多的只有5%。农村劳动力存量年龄结构农民工经常受到人格歧视,加之很多劳的就业岗位;再次,建立必要的劳动力偏大,文化程度偏低,不利于新知识、

6、动法规的不健全,劳资双方的权利与义需求管理和劳动力供给管理的政策。新技术的学习,对农业和农村的发展将务不明确,他们的合法权益很容易遭到第三,打破二元经济结构。二元经构成严重制约。侵犯。济使中国城市和农村不能协调发展,拉大了城乡差距,将城市和农村形成了两阻碍劳动力转移的因素加快农村劳动力转移的个经济团体。加快城市化道路建设.就分析是要模糊城乡界线,消除城乡差别观念。(1)待转移劳动力能力的障碍。按照统筹城乡发展的要求,工业反重新科学定位工作、居住休闲等生活圈。调查显示,实现了地域转移的劳动力绝哺农业战略,围绕区域经济和特色优势使未来生活居住环境更加合理化、科学大

7、部分集中在2O一35岁之间,其中男性产业的发展目标,通过对农村劳动力的化。加快城市基础建设,尤其是道路等的比重大大高于女性,与农村劳动力的素质培训,提高农村劳动力的工作能力,交通条件的不断提升,加大公共产品的平均水平相比,受教育程度较高。从迂劳动技能和创新观念,促进农村劳动力投入,加快招商引资的步伐和力度,加移者的家庭经济状况来看,通常在其家转移,增强创收能力和收入水平,提高快电子政务的发展。不断提升政府及其乡处于中上等水平。和这些已经走出去生活质量,为实现农村繁荣。生活富裕他相关事业部门的管理能力,以期能够的人相比,还留在农村的劳动力相对素提供动力。提高城市

8、承载力,吸引更多劳动力。质偏低,要实现

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