南通市崇川区委农村工作办公室

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1、中共南通市崇川区委农村工作办公室崇委农[2017]14号关于印发《崇川区涉农社区集体资产资源交易规则（修订）》的通知各涉农街道办事处：《崇川区涉农社区集体资产交易规则（试行）》自2017年3月13日颁布以来，为规范我区农村产权交易发挥了重要作用，根据省农经【2017】11号《关于农村集体资产资源流转全部进场交易的通知》和通委农【2017】36号《关于农村集体资产资源流转全部进场交易的实施意见》文件精神，为进一步推进我区涉农社区集体资产产权交易工作，规范交易行为，确保公开透明、规范有序、监督有力,对《崇川区涉农社区集体资产交易规则（试行）》有关条款进行修改，

2、现将修改后的《崇川区涉农社区集体资产资源交易规则（修订）》印发给你们，自2017年8月1日生效，请各街道遵照执行。特此通知（此页无正文）中共南通市崇川区委农村工作办公室2017年7月18日抄送：市委农办、区委办、区政府办、区纪委、区财政局、区审计局、区公管办崇川区涉农社区集体资产资源交易规则（修订）为促进农村产权交易市场健康发展，进一步规范农村集体资产资源交易行为，根据省政府办公厅《关于促进农村产权交易流转交易市场健康发展的实施意见》（苏政办发〔2015〕13号）和省农委、省委农办《关于农村集体资产资源流转全部进场交易的通知》（苏农经〔2017〕11号）、

3、通委农〔2017〕36号《关于农村集体资产资源流转全部进场交易的实施意见》文件精神，结合我区实际，现制定涉农社区集体资产交易规则如下：一、进入平台交易的资产类型根据苏农经[2017]11号和通委农[2017]36号文件精神，我区涉农社区集体资产资源（已明确列入拆迁拆违计划的除外）的转让、出租、入股、抵押或者以其他方式流转交易的，必须全部进入江苏省农村产权交易平台。二、进入平台交易的资产应具备的条件1、权属明确：进入产权交易平台的农村集体资产资源须权属明确，未有他项权在用，无权属争议。2、程序规范：涉及集体资产所有权转让的，交易底价应委托有资质的评估机构出具

4、《评估报告书》，交易项目和交易底价应经过该社区集体经济组织成员（代表）大会讨论，经到会成员（代表）2/3以上人数讨论通过后方可申请交易（签字确认）。涉及集体资产资源使用权转让的，应履行询价程序，形成交易底价单。同时要召开会议，履行民主决策程序，形成会议记录，会议记录上须载明相关事项（包括资产出租面积、交易底价、是否续租、租赁期限等）。具体要求：单个合同出租面积大于500平方米或年租金高于5万元的，须经集体经济组织成员（代表）大会集体讨论通过；单个合同出租面积小于500平方米或年租金低于5万元的，可经社区“两委”（社区党委和居委会）集体讨论。3、资料齐全：转

5、让方需提交单位组织机构代码证或法人身份证明、农村集体资产使用权（所有权）交易项目审批表、社区“两委会”或集体经济组织成员（代表）大会会议记录、转让方承诺书、交易底价等资料；受让方需提交单位营业执照、法人身份证明、江苏省农村产权交易项目竞标单、保证金缴款证明、受让方承诺等资料。三、评标小组成员的构成区级资产交易平台评标小组成员由5人组成，交易资产所在社区2人（其中群众代表1人）、社区所在街道1人、区农工局1人,全区社区经管员抽1人。进入街道级资产交易平台交易的，评标小组成员由街道确定，人数原则不少于5人且单数。四、竞标保证金意向受让方须将投标保证金交到该社区

6、账户，金额不少于交易底价的20%。未中标意向受让方的保证金在交易结束后5个工作日内退回，中标的意向受让方的保证金在签订合同后转作履约保证金或预缴款。五、竞标评标按照交易项目标的大小，分别在区、街农村产权交易部门交易，年租金50万元或面积1000平方（含）以上的项目在区级交易平台交易，年租金50万元、面积1000平方以下的在街道交易平台交易。意向受让方需带好身份证明、委托书、竞标文件、保证金交款凭证等，按照通知或约定时间到达竞标现场。经现场工作人员查验后签到登记。意向受让方不能有操纵、垄断、恶意串通行为。一经发现，即取消其竞标人资格。保证金不予退还，并依法追

7、究相关责任。在规定时间意向受让方少于两个的，可以直接宣布流标；当具备开标条件时，由交易平台工作人员当场公布所有竞标人的报价，如果竞标时意向受让方报价全部低于此次交易底价，直接宣布流标。面积小于500平方或年租金低于5万元的，在一次流标后，可在不低于交易底价前提下，经社区集体讨论并报街道审批同意，确认受让方。面积大于500平方或年租金高于5万元的，在一次流标后由社区重新评估、确定交易底价，履行相关程序后再次提交申请，如果二次流标，可在不低于交易底价前提下，经社区集体讨论并报街道审批同意，确认受让方。竞价评标坚持价高者中标的原则，如果最高报价有两个及两个以上相

8、同的，有续租人的，续租人优先成交，无续租人的，可进行现场二次报价，