水利部直属单位基建项目-财务管理

《水利部直属单位基建项目-财务管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、附件2《水利部直属单位基建项目竣工财务决算审核审批进度考核办法》编写说明一、关于《水利部直属单位基建项目竣工财务决算审核审批进度考核办法》的背景水利部党组高度重视竣工财务决算管理工作，2014年第一次部长办公会审议通过了《水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2014）并正式印发。陈雷部长在全国水利财务工作视频会议讲话中专门强调“抓好基建项目竣工财务决算审批”，陈雷部长指出，部党组决定今年对部属单位历年积累项目进行一次全面清理，各单位要按照部里的统一组织，切实抓好落实。李国英副部长在今年水利

2、基本建设项目竣工财务决算管理培训班上指出，要准确把握水利基本建设项目竣工财务决算管理制度的主要内容，切实做好水利基本建设项目竣工财务决算管理工作，并且特别强调要把竣工财务决算审批纳入预算执行进度考核体系中。为落实部领导指示，保证在2014年下半年完成清理项目竣工财务决算审批、转报工作，需要出台办法督促各单位加快审批、完成工作并将此项工作纳入5预算执行进度考核体系。为此，结合《水利部预算执行考核暂行办法》、《水利部预算执行考核暂行办法实施细则》、《水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，财务司研究制定了《水利部直属单位基建项目竣工财务决算审核审批

3、进度考核办法》（以下简称“《办法》”）。二、制订原则一是突出重点、简便易行。《办法》以各单位应审批转报的项目数为考核目标，实行按年度确定目标、按月度进行通报、按季度开展考核，重点考核审批进度，计算方式简便，具有较强的可操作性。二是量化考核、预算挂钩。考核突出量化考核，以实际工作量与应负担的工作量计算比例，压缩主观判断，减少人为因素，确保考核客观公正。同时将结果纳入预算执行进度考核实行奖惩挂钩，考核结果与预算执行进度考核结果挂钩，间接与下年度预算安排挂钩。三、主要内容《办法》共12条，1个附件。1、《办法》第一至三条主要规定了目的依据、适用范围、组织实

4、施。考核适用于部直属二级预算单位审核审批进度考核，并纳入水利部预算执行考核内容。2、《办法》第四条规定考核的总体要求，以各单位年度应审核审批项目数量为基数，按年度确定目标、按月度5进行通报、按季度开展考核。采取此方式进行考核的原因：一是在各年初统计任务量便于确定年度目标任务；二是各单位竣工财务决算审核审批一般采取定期集中汇审的方式开展，无法按照序时进度进行月度考核，而且竣工财务决算审核审批需要一定的时间，有时在一个月内难以完成；三是按季度考核与预算执行进度考核的考核节点一致，便于操作。3、《办法》第五条规定考核扣分的内容，达到审批进度目标的不扣分，未

5、达到的相应扣减分数。主要考虑：一是采用扣分的方式更有督促效果，并与预算执行进度考核更好的结合；二是《水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》规定了竣工财务决算审批的时限要求，如未按期完成工作应予相应处罚。同时，第五条规定了确认完成决算处理的依据，即正式印发的审批或转报文件。4、《办法》第六条规定2014年度考核方式。通过对各单位需完成审批转报的决算项目数进行清理统计，2014年考核的目标主要是为督促各单位在2014年内完成以前年度未审批转报项目的处理工作，考虑到部分单位采取集中审核的方式进行审批工作，第三季度末无法按序时进度审批及转报，主要集中在

6、第四季度处理，因此2014年度考核采取月度通报和第四季度考核的方式，考核的主要内容是各单位累计完成审批转报的进度，即52014年第四季度审批进度=2014年度累计完成审批及上报决算项目数/2014年度应完成审批及上报决算项目总数。5、《办法》第七条规定了2015年及以后年度的考核方式，即根据基建项目库中的项目信息初步筛选本年度竣工验收的项目，由各单位确认竣工验收的具体时间，再根据《水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》确定的时限计算项目决算应完成审批或转报的时点作为考核项目的确认时点，汇总应完成审批或转报的项目数分季度考核。各季度审批进度=季度

7、完成审批及上报决算项目数/季度应完成审批及上报决算项目数。6、第八条规定了考核不予扣分的特殊因素。7、第九条规定了扣分的具体方式。考核扣分基本采取百分比对应扣分值计算的方法，最多扣10分，完成审批转报任务的或无此项工作的单位不扣分。设定审批比例、扣分分数及对应关系的目的，一是分档扣减，按不同完成比例分别扣减分数，便于操作；二是督促各单位完成审批转报任务。8、第十条规定了月度统计、季度考核的通报制度。通报的表格样式见附件。9、第十一条规定二级单位可依据本办法制定本单位考核办法对所属单位进行考核。10、第十二条规定了办法的发布时间。511、附件《水利部基

8、建项目竣工财务决算审批转报月度情况表》，用于通报单位月度审核审批进度，季度末数据可用于考核。同时，按照部领导