关于印发《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细

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1、附件江苏省农村饮水安全巩固提升工程绩效考核办法第一章  总则第一条 按照省委、省政府关于“十三五”期间实施农村饮水安全巩固提升工程的决策部署，为加强和规范我省农村饮水安全巩固提升工程项目管理，保障工程顺利实施，提高投资效益，特制定本绩效考核办法。第二条 本办法适用于列入《江苏省“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划》（以下简称《规划》），并纳入省级奖补范围的农村饮水安全巩固提升工程项目。共涉及苏北、苏中34个县（市、区），分别为：徐州市铜山区、贾汪区、丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市，连云港市赣榆区、东海县、灌云县，宿迁市宿豫区、宿城区、沭阳县、泗阳县、泗洪县，淮安市清江浦区、淮安区

2、、淮阴区、洪泽区、金湖县、盱眙县、涟水县，盐城市盐都区、亭湖区、大丰区、东台市、建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、响水县，宝应县、高邮市、仪征市。第三条 农村饮水安全巩固提升工程由县级人民政府负总责，工程建设管理由县（市、区）人民政府负责组织实施。9第二章  资金筹措和管理第四条 农村饮水安全巩固提升工程建设资金由县级人民政府负责筹措。省级财政按照“先建先补、不建不补、奖励先进”的原则，对考核合格的农村饮水安全巩固提升工程给予适当奖补。第五条奖补标准。省级财政奖补资金分为基础补助和奖励补助。严格执行规划管理，完成投资超过规划总投资的，以规划总投资作为基础补助和奖励补助的基数；完成投资低于

3、规划总投资的，以实际完成投资作为基础补助和奖励补助的基数。基础补助：一、二类地区，省级财政补助完成投资的10%；三、四、五类地区，省级财政补助完成投资的5%。地区分类按照省财政厅关于市县财政保障能力分类分档办法执行。奖励补助：对提前完成《规划》建设任务的县（市、区），经省级总体考核通过后，省级资金给予一次性奖励补助。对《规划》总投资2亿元以上的县（市、区）：2017年全面完成建设任务的，一次性奖补1500万元；2018年全面完成建设任务的，一次性奖补1000万元；2019年全面完成建设任务的，一次性奖补500万元；2020年完成建设任务的不予奖补。对《规划》总投资1-2亿元的县（市、区

4、）：2017年全面完成建设任务的，一次性奖补1000万元；2018年全面完成建设任务的9，一次性奖补500万元；2019年以后完成建设任务的不予奖补。对《规划》总投资1亿元以下的县（市、区）：2017年全面完成建设任务的，一次性奖补500万元；2018年以后完成建设任务的不予奖补。第六条 奖补资金拨付方法。依据核定的年度项目投资及省级奖补标准，核定年度省级财政基础补助，当年下达基础补助资金。一次性奖励资金依据省级总体考核结果，考核合格的予以拨付，考核不合格的，取消奖补资金。第三章  项目绩效考核第七条农村饮水安全巩固提升工程绩效考核包括年度工程绩效考核和总体工程绩效考核。第八条年度工程

5、完成后，各县（市、区）开展自评，填报《江苏省农村饮水安全巩固提升工程年度绩效考核表》（附件1）。自评合格后，县（市）直接报省级考核，市辖区由设区市报省级，省级开展年度工程绩效评价。自评材料于每年3月底前报省水利厅、财政厅。第九条省水利厅、财政厅组织对农村饮水安全巩固提升年度工程进行绩效考核，年度考核一年一次，每年5月底前完成上年度工程绩效考核工作。年度工程绩效考核主要内容为：组织领导、前期工作、资金筹措及管理、建设管理、实施效果等五个方面。第十条年度工程绩效考核应具备以下条件：（一）农村饮水安全工程与城乡统筹区域供水工程全面对接，区域供水所达乡镇范围内区域供水行政村覆盖率9达到90%以

6、上。对达不到90%的地区实行一票否决。（二）前期工作扎实到位。县（市、区）相关部门科学编制农村饮水安全巩固提升工程规划，细化年度实施方案，报请县（市、区）人民政府批准实施。（三）资金筹措及管理。县（市、区）人民政府制定具体的资金筹措方案，明确资金来源，所筹资金全部到位，专款专用；年度工程项目建设所需财政资金列入当年财政预算；通过市场筹措的资金和农民筹资投劳公开规范、手续齐全、资料完整；资金拨付及时规范，未出现违规违纪现象；建立资金使用管理台账等。（四）建设管理。严格执行基本建设程序，全面推行项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制；建立工程质量负责制，严格按照国家和地方标准建设工程，确

7、保工程质量安全；工程建设档案资料齐全、规范；当年建设投资任务及工程量全面完成，工程通过县级完工验收。（五）实施效果。预期效益完成情况，包括水质达标率、供水保证率、长效运行机制等。第十一条年度工程绩效评价需提供资料：（一）项目立项文件。包括农村饮水安全巩固提升工程规划及其批复文件、年度项目文本及其批复立项文件、项目变更及其批复文件等。9（二）项目建设资料。领导组织机构及建设单位组织机构文件，县（市、区）政府年度目标任务考核资料，项目建设相关合同文