江西农村饮水安全项目建设管理实施细则

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1、江西省农村饮水安全项目建设管理实施细则第一章总则第一条为加强农村饮水安全项目建设管理，保证工程建设质量和各项建设任务顺利完成，根据国家有关规程、规范和规定，结合我省实际，制定本实施细则。本细则适用于列入国家农村饮水安全规划范围内中央和省级补助投资的农村饮水安全项目。在本省行政区域内从事农村饮水安全工程建设、经营、使用、管理及其相关活动的，应当遵循本细则。第二条　解决农村饮水安全问题的范围：全省11个设区市的乡镇（不含县城城区）、村庄、学校以及国营农场、林场、垦殖场饮水不安全人口的生活饮用水。凡因开矿、建厂、企业生

2、产、工程因建设标准低及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题，由责任单位或责任人负责解决。第三条农村饮水安全工作应当遵循统筹规划、注重实效、建管并重、完善机制、安全卫生和节约用水的原则，在做好水源论证、建设方案优化比选的前提下，大力推进规模以上农村集中供水工程建设，逐步实现城乡供水一体化。在工程建设和运行管理中，运用市场机制，多元化筹资，因地制宜推行企业化管理。—17—第四条县级（市、区）人民政府对农村饮水安全工作负总责，并将解决农村饮水安全问题纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有效

3、措施，扶持农村饮水安全事业发展，保障工程长效运行。第五条发展改革部门负责牵头做好工程建设规划衔接平衡、项目实施方案审批、投资计划审核下达（与同级水利部门联合下达）和建设管理监督等工作。水利部门牵头做好工程规划编制，负责实施方案审查、工程建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目法人单位（业主）做好项目实施。财政部门统筹协调各有关部门及时落实建设资金，负责农村饮水安全项目预算管理，依据有关规定审核、下达农村饮水安全项目预算，依法加强资金监管。卫生部门负责项目建成前后的水质检测、监测，并提出地氟病、地砷病、血吸

4、虫疫区需要解决饮水安全问题的范围。第六条农村饮水安全工程采取政府投资、群众筹资筹劳和社会投资相结合的方式进行建设。鼓励企业和个人投资农村饮水安全工程建设。第七条　鼓励单位和个人研究开发、推广应用农村供水用水的新技术、新工艺、新材料、新设备，为节约用水和饮水供水提供技术支撑。第八条　农村饮水安全工程建设标准参照《农村饮水安全卫生评价指标体系》执行。—17—第二章前期工作及投资计划管理第九条　县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水资源综合规划、城乡建设规划，会同有关部门编制农村饮水安全工程规划。县级农村饮水安全工程

5、规划需经市发展改革委、水利（务）、卫生等部门审查同意后，由县级人民政府批准，并报市级水行政主管部门备案。市级农村饮水安全工程规划需经省发展改革、水利、卫生等部门审查同意后，由市级人民政府批准，并报省级水行政主管部门备案。2010-2013年县级规划中经国家核定剩余和新增的饮水不安全人口应落实到行政村。第十条农村饮水安全项目前期工作一般分为规划和项目实施方案两个阶段，上一阶段的批准文件是开展下一阶段工作的依据。第十一条　项目实施方案由可行性研究和初步设计合并而成，达到初步设计和施工图的深度。各县（市、区）要根据批准

6、的农村饮水安全工程规划，参照农村饮水安全工程设计指南及有关要求，按单项工程编制项目实施方案。对所有的集中供水工程都应编制单项实施方案。农村饮水安全集中供水单项工程实施方案编制提纲另行印发。—17—第十二条　对日供水规模3000立方米以上的农村集中供水工程，应按照有关要求，由工程所在地的县级卫生部门会同水行政主管部门，做好卫生学评价工作。第十三条　实施方案经水行政主管部门提出审查意见后由发展改革部门审批。日供水规模1000立方米（或供水受益人口1万人）以上的单项工程实施方案由省水利厅负责审查，省发展改革委负责审批；

7、日供水规模100-1000立方米（不含1000立方米）的单项工程实施方案由设区市水利（水务）局提出审查意见，设区市发展改革委负责审批；其他工程由县（市、区）负责审查审批。日供水规模1000立方米（或供水受益人口1万人）以上的单项工程实施方案编制单位原则上应具备相应乙级资质或乙级资质以上设计单位承担。第十四条各县（市、区）应当在每年5月底前完成下一年度项目实施方案的编制、上报工作；设区市应负责对各县上报的实施方案审核、汇总，于每年6月底以前完成市级下一年度实施方案的编制工作，并上报省发展改革委和省水利厅。第十五条每

8、年3月底前，各县（市、区）发展改革委、水利（务）局根据规划确定的建设任务、已审批工程实施方案的项目情况和在建工程完成情况，在征求同级卫生部门意见的基础上，按照申报程序，逐级联合向省发展改革—17—委和省水利厅申报本年度项目投资建议计划（要求落实到具体项目）。单项工程建设所需投资应当尽可能在同一年度内申报计划。报送的文件材料包括：（一）本年度农村饮水安全项目投资建议计划（要