天休假模式即将开启

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1、2.5天休假模式即将开启-法律2.5天休假模式即将开启文／风信子《羊城晚报》于今年2月5日报道称，在2月4日召开的广州市人代会分组会议中，列席会议的广州市旅游局局长朱力在接受媒体采访时指出，该市接下来将鼓励条件成熟的机关单位先行先试2.5天休假制度。朱力表示，国务院办公厅于去年8月发文，鼓励有条件的单位实行“周五下午加周末”的2.5天休假，并鼓励弹性休假、错峰出行。根据国家和广东省有关文件精神制定的鼓励性政策，《广州市国家旅游综合改革试点实施方案（2015-2020年）》中明确提出：“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周

2、末结合外出休闲度假创造有利条件”，该项工作具体由广州市人力资源和社会保障局牵头，市旅游局、发展改革委、法制办等单位则将密切配合，认真梳理中央及省里的有关政策，进一步研究制定实施细则，鼓励条件成熟的机关、企事业单位先行先试。朱力还透露说，广州市将于今年3月召开一个相关会议，具体讨论2.5天休假制度的一些实施细则问题，以此促动有条件的地方和单位结合自身实际来试行这一全新的工时制度，带动更多的地方和单位按照中央文件精神加以推行。但他也坦言说，2．5天休假制度准确地说属于“弹性作息”，是指每周工作40小时的前提不能改变，但若单位根据工作安排可将这40小时的工作时间安排在

3、周一至周四和周五上午，那么职工在周五下午就可以和周末结合起来休假了。位于我国对外开放前沿阵地的广州市，实际上并不是中央2.5天休假政策落地的首个国内城市，在此之前已有多个省份相继出台意见鼓励有条件的单位实行2.5天弹性休假，不少城市也纷纷明确了2.5天休假制度具体实施的时间表，春节前夕召开的2016年全国旅游工作会议更是明确提出，国家旅游局今年将推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时间和不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，从而探索夏季2．5天休假模式。这一系列时政动态无不表明，在我国各行政机关与企事业单位的“双休日”制度已实行了整

4、整20年之后，具有划时代意义的2.5天休假模式又即将在我国社会开启，这种具有创新意义的休假方式被指一方面将进一步释放周末旅游休闲的消费活力，在扩大内需的同时也推动旅游产业发展和经济结构转型升级；另一方面亦将丰富老百姓的休假方式，使休假计划多样化、立体化，有效缓解“黄金周”的出行压力，进一步提升老百姓的幸福指数。各地力推休假新政落地2015年8月4日，国务院办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，部署改革创新促进旅游投资和消费工作。该《意见》共提出6方面、26条具体措施，其中特别要求各级政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施

5、细则或实施计划并抓好落实：各地也要优化休假安排，鼓励错峰休假与弹性作息，激发旅游消费需求，如在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假；有条件的地方和单位还可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。不过随后便有专家解读说，错峰休假、弹性作息并不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假，而是周五下午的工作时间要提前安排到其他工作日中，且弹性休息等措施是要在不影响各单位和企业正常生产经营活动的前提下，集中民众休假时间以释放旅游消费

6、潜力、促进旅游消费增长，这是一种鼓励性和倡导性政策而非强制性政策，并不是搞全国“一刀切”，各地各单位在严格遵守法律法规的前提下可根据自身实际情况自愿实施。更有观点称，2.5天休假有着三大关键词，即“鼓励”而非统一、“夏季”而非全年、“有条件”的单位而非全部，这也说明该休假政策所惠及的人群仅在一定范围之内，而不是一项普惠性政策。尽管如此，在倡导2.5天休假模式的中央政策出台后不久，国内不少地方还是相继传出了该项政策郑重落地的声音。如在2015年8月Il日这天，也就是国办《意见》印发仅一周之后，湖南省长沙市宁乡县旅游局便在其官网上发布通知，称经宁乡县人民政府批准，该

7、局已率先试行夏季2.5天休假制度，成为湖南首家实行夏季每周2.5天休假试点的单位。消息称，从当天开始，宁乡县旅游局的干部职工们将于每年夏季的7月1日至10月1日实行周五下午与周末休假，各旅游企业可集中在周一至周五上午到该局办理相关业务。宁乡县旅游局局长张超明表示，地处湘中东北部的宁乡县曾出土了震惊世界的四羊方尊、人面纹方鼎等青铜器，是刘少奇、何叔衡等著名人物的故乡，也是中国经济百强县和首批旅游强县，率先试行2.5天休假模式，是当地政府旅游主管部门迅速落实国家政策的姿态，他希望通过宁乡的率先实行来促进所有行业都参与，引导、引领新的休假模式以实现新的突破。湖南省旅游

8、局相关负责人也就此表态说