福建省造纸工业发展“十二五”规划

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1、福建省造纸工业发展“十二五”规划福建省发展和改革委员会二○一二年十二月目录前言………………………………………………………………5一、“十二五”福建省制浆造纸工业发展环境………………………5（一）福建省制浆造纸工业发展现状………………………………5（二）国内外制浆造纸工业现状与趋势……………………………8（三）发展的机遇与挑战……………………………………………12二、“十二五”造纸工业发展指导思想和目标……………………17（一）指导思想……………………………………………………………17（二）基本原则……

2、………………………………………………………17（三）发展目标……………………………………………………………18三、产业发展布局……………………………………………………19（一）总体布局和设想…………………………………………19（二）具体产品品种区域安排……………………………………20四、主要任务…………………………………………………………21（一）调整资本结构，提高产业集中度………………………21（二）调整原料结构，保障产业发展需求………………………22（三）调整产品结构，提高产品质量……………………

3、……23（四）增强创新能力，提升行业技术水平……………24（五）推进清洁生产，保护生态环境…………………………25（六）倡导科学消费，建设节约型社会…………………………28五、政策措施………………………………………………………………28（一）落实产业政策，严格项目审批…………………………………28（二）完善激励机制，推进节能减排……………………………29（三）支持废纸回收利用，鼓励绿色消费…………………………29（四）加大金融支持，解决企业融资难题……………………30（五）发挥中介作用，推进规划实施…

4、………………………30附件1……………………………………………………………31附件2……………………………………………………………33附件3……………………………………………………………34附件4……………………………………………………………35附件5……………………………………………………………37前言造纸工业与国民经济发展和社会文明息息相关，纸及纸板消费水平是衡量一个国家现代化和文明程度的重要标志之一。伴随废纸的大规模回收利用，目前福建省造纸工业原料主要以废纸为主，辅以马尾松和竹材的次料及加工下脚

5、料、蔗渣以及芒秆等林业和农业副产品，通过清洁生产，实现了资源—生产—消费—资源再生的良性循环，已成为我省国民经济中具有循环经济特征的重要基础原材料产业和新的经济增长点。造纸工业资金技术密集，规模效益显著，具有较大的市场容量和发展潜力，且产业关联度高，对林业、农业、环保、印刷、包装、化工、机械制造、自动控制、交通运输等相关产业发展具有明显的拉动作用。为指导福建省“十二五”造纸工业健康发展，根据国家《造纸工业发展“十二五”规划》（发改产业[2011]3101号）和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划

6、纲要》，特制定《福建省造纸工业发展“十二五”规划》。规划基期2010年，规划期2011-2015年。一、“十二五”造纸工业发展环境（一）福建省造纸工业发展现状1、行业概况“十一五”期间，福建省认真贯彻国家《造纸产业发展政策》和《造纸工业“十一五”发展规划》，按照《2007-2010年福建省造纸产业发展行动计划》要求，以林纸一体化为重点，致力节能减排和技术提升，加快发展制浆造纸及其相关产业，造纸工业得到快速发展。从2006年到2010年的五年内，福建省纸和纸板年产量由187万吨上升至432万吨,比200

7、5年增长131%，平均年发展速度为18%。2010年福建省造纸及纸制品业实现工业总产值(现行价格)530.02亿元，同比2009年增长33.3%；其中造纸215.11亿元，比增39.4%；销售产值518.90亿元，比增34.9%；其中造纸211.94亿元，比增41.4%。年销售额500万元以上企业单位数661个,其中造纸199个。从产量看，纸浆51.96万吨,同比2009年增长0.2%；机制纸及纸板432.06万吨,比增20.9%（其中:未涂布印刷书写用纸28.44万吨,比增-19.8%；新闻纸15.

8、95万吨,比增-34.5%；卫生用纸原纸3.04万吨,比增170.4%；箱纸板72.66万吨,比增17.2%）。纸制品226.69万吨,比增10%；其中：瓦楞纸箱145.11万吨,比增5.4%。2010年福建省造纸及纸制品行业产值占全省工业总产值的5.5%，纸和纸板产量占全国纸和纸板产量的4.29%，在全国排序第6位。2、“十一五”福建省造纸工业发展特点（1）产业结构不断调整优化，资本要素开始向大型企业集中，出现了4个年产能50万吨以上的企业（集团）。南