参,大陆加入「解决投资争端公约」与台商投资保护相关问题

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1、袀肈肀蚇螆肇膃蒀蚂肆莅蚅蚈肅蒇薈羇肄膇莁袃肃艿薆蝿肂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇衿膀芆薃螅腿蒈莆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆膇莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀荿蚆羈袀腿葿袄衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇羄莀薄蚃羄聿莇蕿羃节薂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀羀膆蒃蚆罿芈虿薁肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇膃蒀蚂肆莅蚅蚈肅蒇薈羇肄膇莁袃肃艿薆蝿肂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇衿膀芆薃螅腿蒈莆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆膇莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀荿蚆羈袀腿葿袄衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇羄莀薄蚃羄聿莇蕿羃节薂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀羀膆蒃蚆罿芈虿薁肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇膃蒀蚂肆莅蚅蚈肅蒇薈羇肄膇莁袃肃艿薆蝿肂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇衿膀芆薃螅腿蒈莆

2、螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆膇莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀荿蚆羈袀腿葿袄衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇羄莀薄蚃羄聿莇蕿羃节薂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀羀膆蒃蚆罿芈虿薁肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇膃蒀蚂肆莅蚅蚈肅蒇薈羇肄膇莁袃肃艿薆蝿肂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇衿膀芆薃螅腿蒈莆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆膇莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄第五場從大陸加入「解決國家與他國國民間投資爭端公約」、簽署「鼓勵和相互保護投資協定」、遵守TRIMs協定之現狀，論大陸對台商大陸直接投資之徵收等法律保護問題主持人主要學歷現職經歷林彩瑜發表人·國立政治大學法學博士·英國愛丁堡大學法學碩士·國立政治大學法學學士主要學歷·東吳大學國際貿易學系（所）專任副教

3、授現職·東吳大學國際貿易學系（所）專任助理教授經歷易建明評論人·國立中興大學法律學博士主要學歷·南台科技大學國際企業系暨研究所助理教授現職··國際貿易局(商務秘書)·台北駐日經濟文化代表處(秘書)·經濟部投資業務處(商務秘書)·親民工商國際貿易科(助理教授)·南台科技大學國際貿易系(助理教授)經歷彭心儀·美國威斯康辛大學麥迪遜校區法學博士·國立清華大學科技法律研究所助理教授·美國威斯康辛大學法學院講師從大陸加入「解決國家與他國國民間投資爭端公約」、簽署「鼓勵和相互保護投資協定」、遵守TRIMs協定之現狀，論台商赴大陸直接投資之徵收等法律保護問題易建明*國立中興大學法律學博士，南台科技大學國際企

4、業系暨研究所助理教授。有關ICSID之仲裁規則與管轄條件、大陸法規涉及本研究仲裁之資料已依匿名審查委員之意見加入，作者對匿名審查委員提供之卓見，使本論文更為充實，表示感謝之意，惟文責由本人負責。在此對政治大學商學院國際組織暨法律研究中心楊教授光華、研討會王執行秘書韋傑及相關同仁、南台科技大學國際企業研究所康書芮同學所提供之協助表示謝意。政府開放台積電等晶圓代工大廠等赴大陸直接投資作審查之際，政府面臨產業空洞化與企業之全球化經營策略，可說是兩難。台灣近十年之經濟發展大都是賴電子業、半導體等產業成長所賜，使經濟不致於到退。戰後以來，台灣經濟之成長更有賴經濟主管機關與業者共同打拼，使企業轉型，產業升

5、級上有進步，而企業界如台積電張董事長忠謀、聯電曹董事長興誠、台塑王董事長永慶等對企業之社會責任相當盡責，是社會經濟安定與成長動力之一。希望政府在對外直接投資之審查時，勿傷及政府與企業間之信賴關係。本人認為：現行大型對外投資之審查案應加入直接投資法律保護之審查，特別是晶圓大廠，而政府應提供廠商此類更完整之資訊，又應使廠商了解大陸若違反「投資履行要求」，國內廠商得透過政府充分利用WTO機制，使大陸直接投資得以受到保護；此對業界在直接投資之規劃上得以更周延。又中國改革開放以來，吸引外人直接投資促成其沿海城市的繁榮，為其創造近幾年來空前未有的國際地位，台商對此有相當的貢獻。本人曾於2002年9月到上海

6、、蘇州、杭州等地區參觀，對其繁榮一面，失業率之高令人驚奇。兩岸加入WTO已屆滿一週年，感想如下：一、中國若想再發展其經濟，更應注重教育，減少國防上不必要經費，增加教育經費，為其往後三十年的發展奠定基礎。就公共建設、人文素養、政府機制、司法等整體機制而言，中國仍落後日本約七、八十年，擬走上工業化、民主化仍有一段路要努力。二、日本、蘇俄等經濟衰退，已不具威脅性，而美國與部分法國、德國、蘇俄等國因伊拉克問題而彼此有芥蒂。此為百年來，中國發展經濟、教育、政治改革大好時機。而大陸更應利用此機會，逐步政治改革，台灣政治改革、民主化過程或許足供其參考。而為因應經濟全球化，兩岸企業應就市場全球化觀點加強合作；

7、尤其兩岸政府在WTO議題上應既合作又競爭。此對兩岸最為有利。三、中國應反向思考，放大胸襟，若能更積極地協助台灣加入世界衛生組織，或者聯合國外圍組織，如世界銀行，或者本研究「解決國家與他國國民間投資爭端公約」與直接投資的公約，將贏得台灣人民的尊重；此為兩岸奠定永續暨和平發展的基礎。兩岸有衝突，經濟可能倒退五十年，而中國百年來改革大好時機，走上經濟大國、工業大國美夢將化為烏有。兩岸政府在兩岸政策上若稍