对新时期机构编制网络化管理的思考

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1、对新时期机构编制网络化管理的思考党的十八大报告中指出：“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。推行电子政务，有助于提高行政效率，降低行政成本，建立行为规范、运转流畅、公正透明的行政管理体制。机构编制网络化管理作为电子政务的具体工作，能够提高各级编办的行政效能，规范编制管理，保证数据、信息的准确性、完整性、时实性，更好地推行机构编制实名制管理。随着经济体制、政治体制、机构编制制度改革的不断深化，事业单位机构改革步伐的加快，以及社会信息网络化程度的加深，传统的机构编制管理模式已不适应于时代发展的需求，必须

2、加快机构编制网络化管理进程，只有这样机构编制管理才能适应信息时代、改革时代的要求。所谓机构编制网络化管理，就是由互联网络提供技术支持，应用软件系统和硬件设备，经数字化设计，将机构编制业务流程和数据统计运用网络化管理实现，适应机构编制工作需要的网络化管理体系。一、实现机构编制网络化管理的意义随着计算机网络和办公自动化的飞速发展，未来社会交流的主要工具将是高速传输的信息网络，各方面的信息将通过信息网络传递和管理。作为各部门管理机构编制、职数、数据信息的部门，为更好地发挥信息资源的作用，需要从传统的手工纸质管

3、理方式转变到现代化的管理层上来，否则无法适应机构编制网络化信息管理进程的需要。机构编制网络化管理的建立，不仅可以使机构编制数据信息的使用、查询、信息的添加更加方便、快捷，还可以为数据的传输、管理带来迅速、灵活、存储量大、易于传输、便于保管等优点。二、机构编制网络化管理基本现状机构编制管理经历了纸质手工登记、单机版计算机管理等不同阶段，为了更好地实现机构编制网络化管理，更加准确和规范，我省率先在全国创建了机构编制网络管理平台，形成了以各级编办为基础数据、各单位应用的管理系统，实现了数据实时更新的机构编制网

4、络化管理模式，实现了机构编制管理由手工纸质工作方式向现代电子数据管理的转变，实现了由纸质静态管理向实时动态数据管理模式的转变，由分散管理向集中统一管理的转变，从而机构编制管理向着公开、透明、高效的方向发展，把加强和完善机构编制网络化管理落到了实处。我省机构编制网络管理平台由三大软件系统组成，即机构编制管理系统、统计查询分析系统、办公自动化系统，三大系统与电子编制证管理系统、电子编制证制作系统紧密连接，数据充分共享，满足各级编办和相关部门的工作需要。省平台涵盖了机构的规格、性质、经费形式和人员的姓名、性别

5、、身份证号码、编制性质、学历、职务、职称等一系列基本信息，为财政部门预算提供准确、动态的数据，提高了预算工作效率；同时，可快速、分类查找和汇总我市机关、事业单位各类人员的年龄、学历、性别、岗位结构、任职情况等，为人社部门干部调整、工资管理、军转干部退役士兵安置的统计等工作服务，为党委政府有关决策提供依据。通过省平台对市级使用单位的机构、编制、职数、人员等信息进行统一管理和查询，按照管理权限，完成对市本级及下级机构编制和人员数据的日常监督管理。各单位在网上提交落编、减员、修改人员信息的申请，机构编制部门通

6、过互联网络进行审核、审批、制作电子编制证数据，从而规范了审批业务流程，全面取代纸质编制证的使用。机构编制网络管理平台的应用，减轻了机构编制信息管理工作人员统计、查询、分析、储存的工作强度，以前几天才能完成的工作，现在几个小时甚至几分钟就可以完成。在互联网络软件的支持下，无论何时何地，只需点击鼠标，就可以实现对机构编制数据的查询和汇总，大大提高了办事效率。机构编制网络化管理的实施有效控制了机构的超限审批、编制的无序增长、人员的超编进入。全省机构编制网络管理平台的建立为各级编办更加高效、准确的办理机构编制业

7、务提供了坚实的基础，机构编制信息库的建立大大提高了落编、减员的办事效率，使机构编制部门的管理工作向着管理更规范的趋势发展。三、着重加强机构编制网络化管理三方面建设（一）加强机构编制网络安全建设一是加强机构编制网络信息安全教育培训。组织全体人员认真学习有关网络安全方面的知识，提高机构编制管理人员维护网络安全的警惕性和自觉性，不断引导广大干部主动参与网络安全管理中来，使其充分认识机构编制网络安全的重要性，真正做到全员防范。二是加强机构编制网络信息日常维护管理。着眼全面规范，建立监督机制，在计算机网络系统中，

8、绝对的安全是不存在的，制定健全的安全管理体制是实现机构编制网络化管理的重要保证，只有通过机构编制网络管理人员与使用人员的共同努力，运用一切可以使用的工具和技术，尽一切可能去控制、减小一切非法的行为，尽可能地把不安全的因素降到最低。三是健全机构编制网络信息安全机制。建立研究创新机制，不断地加强机构编制信息网络安全规范化管理力度，大力加强机构编制网络安全技术建设，强化使用人员和管理人员的安全防范意识。只有共同努力，才能使机构编制网络化管理的安全