加强第一资源建设推动经济转型升级

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1、加强第一资源建设推动经济转型升级人才是发展的第一资源，在区域竞争日益激烈的背景下，人才更是成为抢抓发展机遇、确立竞争优势、推动转型升级的关键因素。一、人才工作总体呈现良好发展态势近年来，###经济开发区高度重视人才工作，切实将之摆在战略位置加以推进，特别是在完善引才政策、优化人才环境等方面不断推出新举措，人才工作对经济社会发展的支撑作用日益显现。主要工作特点体现为：一是抓关键，工作机制逐步完善。建立并实施人才工作领导小组例会、成员单位职责分工、联席会议、重大事项会办制度，把人才工作列入党建考核内容，实施较为系统、规范、实用的责任考核办法，人才工作统筹推进的力度不断加大，###

2、被评为全省人才工作先进县。二是建载体，服务体系明显改善。积极发挥政府的主导作用，加快建设各类引才和创新创业载体平台。启动人才公寓建设、筹建创投公司，建立全省首家高层次经营管理人才协会、企业人才站，拥有苏中地区第一家新农村实用人才市场、苏中地区最大的人力资源市场，等等，对人才的吸纳和承载能力不断增强。三是重管理，队伍素质不断提升。在积极开展各类招才引智活动的基础上，更加重视人才的培养和管理，拓宽人才发展空间。组织并实施企业经营管理人才“能力塑造工程”、专业技术人才“三优工程”、高技能人才“642工程’’和农村实用人才“耕耘计划”等系列活动，人才队伍结构不断优化，整体素质较快提升

3、。截止2010年底，全区高层次人才总量达5760余人，其中列入国家、省“双创”引进计划8人，省“333工程”培养对象20人，市专业技术拔尖人才20人，市“226”工程培养对象73人。四是搭平台，作用发挥更加突出。组织实施“三支一扶”计划和“双百”科技人才工程，大力提升科技人才支撑经济发展的水平。对优秀人才从事的重点项目、专利申请等进行奖励补助，2005年以来，共实施科技项目308项，获省、市以上科技进步奖102项。全区专利申请量、授权量连续6年居全市开发区第一，2010年361.3亿元，占工业总产值的39.67%。二、人才队伍建设中的存在问题及原因分析当前，开发区正处在向基本

4、实现现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。对照###“调结构、促转型、扩总量”的要求，当前人才工作中仍然存在一些薄弱环节：一是现有人才总量与实际需求存在缺口。通过调查统计，江苏海迅、鹏飞集团、联发纺织、欧贝黎、耀华玻璃、赛特环保等6家企业，目前拥有各类人才(含初级职称及中专学历以上)5034人，而企业对人才的实际需求数约为6500人，缺口1500多人。二是人才结构层次与发展形势仍不适应。企业重视经营管理人才的引进，但能成功引进的职业经理人却屈指可数。高技能人才的引进比重仍然偏小，调研的6家企业中高级工以上技术工人仅占引才总数的20%；引进人才

5、学历层次相对较低，大专、中专学历的人员共1584人，占71.8％;而硕士研究生以上学历的仅占引进人才总数的4.6％。三是引进吸纳人才与拴心留才用力不够均衡。6家企业近三年由于各种原因流出的人才共有874人，引进与流出比大致为2.5：1，每年流出的人才数占现有企业人才数的比例约为5%。其中，流出专业技术人才数占流出人才总数的62.2％,35岁以下的占流出人才数的82.7％,大专、中专学历的占流出人才数的80.8％。出现这些现象的原因，客观上讲是市场经济条件下，人才流动自由，而作为县级区域的省级开发区，无论是政府抑或企业，在引才留才优惠力度等方面不免存在一定劣势。作深层次思考，工

6、作中的确有需要改进的地方：一是企业主体作用发挥不够。一些企业在人才开发思路上缺乏战略思维和远见卓识，顾及眼前利益多，忽视企业长久发展。在具体人才工作中，往往重视生产经营，而对人才只想拿来就用，忽视人才的培养和储备，就难以形成相对稳定的人才队伍。二是本土人才开发使用不够。许多时候我们忽视了对本地人才的开发利用，存在“灯下黑”的观象；一些企业也片面地认为“外来的和尚会念经”，在人才引进时首先想到的就是赴外招才，而且引进的外地人才的待遇往往高于本地人才。从长远看，本土人才应是发展的中坚和最可依赖的力量。###籍在外工作的各个层次、各种类型的人才并不在少数，对这些人才和资源的充分利用

7、应该成为工作的重点。三是人才优惠政策落实力度不够。我们的人才工作手段上相对还比较单一；发文件、开会多，真正走进企业，与企业和人才的平等互动较少。主动帮助企业解决实际问题的服务形式不够多、力度不够大。在人才个人问题上，如家属就业、子女入学等方面，有时不能很好的落实，一定程度上影响了部分人才的积极性，导致他们思想不稳定，工作不安心。三、进一步加强人才队伍建设的对策建议针对上述存在问题，结合###《关于进一步加强人才队伍建设的若干意见》的贯彻落实，建议当前和今后一段时期开发区人才工作要突出抓好以下三个方面：(