《矿产资源管理》doc版

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1、第四章矿产资源管理第一节矿产资源概述矿产资源是指能用于生产和生活中、在地质作用过程中形成并蕴藏在地壳中的各种矿物。包括呈固体、液体或气体状态的各种金属矿产、非金属矿产和能源矿产，如铁矿、铜矿、铝矿、磷矿、石油、油页岩、天然气等。矿产资源即包括在当前技术经济条件下可以开发利用的物质，也包括具有潜在价值的在未来条件下可以开发利用的物质。一、矿产资源的特性（一）基础性矿产资源是人类生产资料和生活资料的基本源泉之一，是人类社会生产最初始的劳动对象。对矿产资源的开发、利用是人类社会发展的前提和动力。（二）分布的不均衡性由于地壳运动的不平衡，造成了各种矿产资源在

2、地理分布上的不均衡状态，矿产资源分布的地区差异很大。矿产资源分布的不均衡性表现在以下三个方面：第一，矿种的不均衡性；第二，规模的不均衡性；第三，品位的不均衡性。例如，工业使用的金刚石矿床目前世界只发现于非洲中南部一些国家及西伯利亚；世界上绝大部分已探明的钨、锡储量集中在中国华南、泰国、马来西亚等地；南非集中了世界上四分之三的铬、三分之一的锰、二分之一的金和铁；世界上近三分之一的锡分布在东南亚；石油大部分集中在中东地区；美国、俄罗斯、中国、印度、澳大利亚和南非6个国家煤炭储量占世界已探明储量的81.2％，巴西、澳大利亚、中国等是世界铁矿资源大国；南美、

3、非洲和亚太地区是铝土矿的占世界总量的95.5％，其他地区铝土矿资源量较少。矿产资源分布的不均衡性，对资源的合理配置及生产力的合理布局，对国际矿产品市场、资源形势甚至国际政治、经济关系都有着重大影响。(三)不可再生性矿产资源是在千万年以至上亿年的漫长地质年代中形成和富集的，相对于短暂的人类历史来说，矿产资源是不可再生的。与此相反，人类开采、消耗矿物的速度却十分快。一个矿区开采仅百年、数十年以致几年，因此，在人类世纪内恢复和再造所消耗的矿产是不可能的。从人类世纪内的角度来看，矿产资源是不可再生的、有限的，矿产资源的不可再生性决定了矿产资源的相对有限性和稀

4、缺性，决定了人类在社会生产活动中必须十分注意合理地开发、利用和保护资源。目前，已有众多矿产资源显示出了稀缺性。就我国而言，矿产资源储量保证年限锐减。据45种主要矿产的可利用矿区可采储量对我国2010年经济建设的保证程度分析结果显示(见表4-3)。(四)动态性目前发现的矿产和探明的储量只能反映人类对自然认识的有限的局部，随着地质工作的不断深入和科学技术的不断进步，人类对矿产资源开发利用的广度和深度也将不断扩展。例如，20世纪40年代以前，铀和稀土等矿产都作为废石，但第二次世界大战后，它们变成了重要矿产，海底资源的利用也提上了日程，从海水中直接提取资源的

5、现实性也愈来愈大了。从人类社会的某一发展阶段、某一发展水平上看，资源是有限的，而从人类社会发展的长河看，人对自然的认识是没有止境的。二、我国矿产资源的概况1951年中华人民共和国政务院发布了《中华人民共和国矿业暂行条例》规定：“全国矿藏，均为国有。”1965年国务院批准发布的《矿产资源保护试行条例》规定：“矿产资源是全民所有的宝贵财富，是社会主义建设的重要物质基础。”1982年的《宪法》规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。”同年国务院发布的《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》规定：“中华人

6、民共和国的内海、领海、大陆架以及其他属于中华人民共和国海洋资源管辖领域的石油资源，都属于中华人民共和国国家所有。”1986年颁布的《矿产资源法》规定：“矿产资源属于国家所有，地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。”1996年对《矿产资源法》进行了修订，又补充了“由国务院行使国家对矿产资源的所有权”的规定。矿产资源是国民经济建设与社会发展的物质基础。现阶段中国95％以上的能源、80％以上的工业原料、70％以上的农业生产资料来源于矿产资源。（一）我国矿产资源总量目前，我国已成为世界上矿产资源总量丰富，矿种比较

7、齐全的少数几个资源大国之一。我国现已发现矿产资源171种，查明资源储量158种，其中石油、天然气、煤、铀、地热能资源等矿产资源10种；铁、铜、铝、铅、锌等金属矿产51种；石墨、磷、硫、钾盐等非金属矿产91种；地下水、矿泉水等水气矿产3种。我国现已发现矿产地18000处，其中大中型矿产地7000余处。（二）我国矿产资源的基本特点1、矿产资源总储量丰富，而人均拥有量不足我国地域辽阔，地处亚欧板块、太平洋板块和印度洋板块的交界地带，又位于环太平洋活动带与地中海—喜马拉雅活动带的交汇点。在这种条件下，地壳运动剧烈，断裂活动、岩浆活动和变质作用广泛而频繁，地壳

8、结构复杂，成矿条件优越，矿产资源丰富。已成为矿种比较齐全、资源配套条件较好的国家之一。我国已探明的矿产资源总