浅谈我国体育赛事风险和管理措施

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1、浅谈我国体育赛事风险和管理措施中图分类号：G812文献标识：A文章编号：1009-9328(2013)11-000-01摘要我们每年举办、承办的体育赛事不计其数，如何规避赛事风险和确保赛事安全是我们面临的重大课题，本文通过对大型赛事所面临的风险进行分类并有针对性的提出几点管理措施，对于举办大型体育赛事的风险规避具有重要的方法论指导意义。关键词体育赛事风险规避管理措施全国各地基本上每天都城市有会举办各种形式和规模的体育赛事，而如何筹办比赛，并确保赛事安全是所有赛事组织者最关心的问题。特别是赛事安全，已经

2、成为我国举办大型体育赛事面临的首要问题。而在日常的赛事管理中，一些细节性的疏忽也会给经营者造成难以估计的损失。一、体育赛事风险定义体育赛事的风险指的是体育赛事在筹备和举办过程中，赛事主办方所面临的不确定性。这种不确定性是客观存在的，不以人的意志为转移。例如，由于天气变化、运动员受伤、球迷骚乱事件、体育器械损坏、火灾或其他自然灾害等,使得赛事主办方在筹备和举办比赛的过程中会面临许多不确定的因素，这些无法预料的事件使得实际情况和赛事举办方的期望目标产生了一定的差异，可能给赛事造成严重损失。二、体育赛事风险

3、分类一般我们可以将体育赛事风险分为：人身意外伤害风险、意外责任风险、环境风险、交通风险、基础设施风险。（一）人身意外伤害风险主要是指下列人员的意外伤害与组委会有劳务合同关系的人员，大型体育赛事的参赛人员、媒体、中介、观众等。其中与组委会有劳务合同关系的人员包括长期或临时受雇于组委会的工作人员和为大型体育赛事服务的志愿者。（二）意外责任风险从组委会的成立到组委会的解散，存在着很多与大型体育赛事相关的责任风险。包括组织者管理层个人决策失误导致的组委会损失，但更多的是非决策失误而由于诸多必然遇到的不确定性因

4、素造成的损失。（三）环境风险在筹备和举办期间，因建筑物的建设直接或间接地影响到空气、水、土壤等环境因素的保护，以及对考古遗址、历史古迹等造成的破坏。（四）交通风险指运动员、政府官员或者电视新闻工作者因为道路堵塞而不能到达运动赛场，电视转播不能如期进行，或者就是运动比赛本身无法举行等。（五）基础设施风险通常需要专门为奥运建筑建设适当的基础设施。这包括新建的体育设施、体育场馆、新闻中心、电台和电视中心、奥运村以及运动员、官员、媒体宾馆等。三、我国体育赛事风险管理措施（一）组织委员会大型体育赛事及群众体育活

5、动举行前成立的体育赛事及群众体育活动组织委员会（以下简称组委会），需要明确负责具体赛事及活动的管理：当次活动应急工作预案的制定、预防预警信息的收集整理、综合分析、信息的上传下达,调查、评估突发事件原因，汇总应急工作情况，整合资源，协调工作进程，授权现场指挥机构进行应急处置工作。（二）现场指挥机构现场指挥机构要具体负责大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件预防预警信息的采集和传送；组织实施应急处置工作；快速处置和控制突发的公共事件；及时向组委会和应急委员会报告情况，并根据事件态势，提出解决方案和需要使用

6、的资源等。现场指挥机构应根据应急工作需要，下设综合协调、安全保卫、救援、事故调查、善后处理、新闻宣传等工作机构。（三）救援和保障机构以举办城市政府的相关职能部门为主体成立救援和保障机构，主要包括财政、公安、消防、交通、卫生、通讯、电力、供水等部门。救援和保障部门根据应急工作任务要求,针对体育赛事及群众体育活动中可能突发公共事件的应急处置需要，研究制定相应的应急工作预案，调配可用资源，提供应急保障，落实救援措施，全力配合组委会和现场指挥机构的工作，迅速组织实施应急救援保障工作。（四）信息员及信息采集大型

7、体育赛事或群众体育活动应根据自身特点在治安、保卫、消防、交通、气象、公共卫生、场地设施安全等方面分别确定专职信息工作人员，信息员负责相应领域内预警信息的采集和汇报。大型体育赛事或群众体育活动具有参与人数多、社会影响大、人流密集等特点，组织大型体育赛事或群众体育活动的主办单位、承办单位要具备信息采集的能力和条件，建立并完善预警信息工作网络和信息采集工作制度。（五）调查与评估突发公共事件的起因调查与检测、损失与影响、应急处置效果的评估工作是大型体育赛事及群众体育活动突发事件应急处置过程中的既定程序。组委会

8、负责调查评估的组织机构在对事件进行全面调查的基础上，依据公安、司法勘查认定和专业部门技术鉴定，综合事件的起因、发生及终止情况，做出客观、真实、全面的调查评估报告。四、结语体育赛事中的风险管理问题有继续扩大的趋势。人们在评价一场比赛的参与收益时，首先考虑的就是赛事风险问题。从某种意义上说，最终判定一场体育赛事是成功还是失败，其标准可能不是运动场上的成绩，而是整个赛事进行得是否圆满和安全。尤其是运动项目多，跨地区广，有重要人物参加的大型赛事。只有对体育赛事进