集体建设用地流转下月开闸

《集体建设用地流转下月开闸》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、集体建设用地流转下月开闸[汉海招融网按]珠海集体建设用地使用权流转即将“破冰”。《珠海市集体建设用地使用权流转实施办法（试行）》将从10月1日起实施，其中明确：集体建设用地使用权可以流转用于工业、商业、旅游、酒店、娱乐、办公等类用途，但不得用于商品住宅和非农村住宅建设。此外，集体建设用地使用权流转实行最低限价制度，其中出让地价标准不得低于相应国有建设用地使用权基准地价的70%。根据中央和省的精神，结合珠海本地幸福村居建设等实际需求，今年初出台的《中共珠海市委关于全面深化改革的实施意见》提出，逐步建设城乡统一的建设用地市场，其中就包

2、括制定《珠海市集体建设用地使用权流转实施办法》市国土资源局相关负责人对汉海招融网表示，考虑到集体建设用地使用权流转情况比较复杂，涉及环节较多，监管具有一定难度，需要选择部分村进行试点，逐步推进，待经验成熟后再在全市范围内推广。根据计划，斗门区斗门镇南门村、莲洲镇光明村以及金湾区三灶镇鱼月村、海澄村，将作为流转工作先行试点单位，每个村选择一到两宗土地开展试点，试点期限为1年。　　该负责人表示，希望通过开展流转试点寻求盘活农村集体建设用地的有效途径，探索集体建设用地使用权流转的条件、形式、管理方式、程序以及土地收益分配制度，建立符合农

3、村特点和市场经济规律的集体建设用地使用权流转新机制和管理模式，挖掘农村集体建设用地潜力，满足经济发展对土地的需求，推进节约集约用地，促进农村经济的可持续发展。　　用途:　　不得用于商品住宅和非农村住宅建设　　“过去，我们曾多次考虑到斗门投资农村特色休闲农业和观光农业，但一是因为土地较为分散、没有连片，难以规模化，二是因为土地权属不清，担心投资遇到土地纠纷打水漂，心里一直七上八下。这下土地确了权，政策又允许连片发展，我们就吃了定心丸了。”一位特色农业投资者说。　　珠海正大力推进幸福村居建设，开展幸福村居特色产业发展工程、环境宜居提升

4、工程、民生改善保障工程、特色文化带动工程、社会治理建设工程、固本强基工程。其中，产业要发展离不开土地要素，社会要和谐也离不开土地权属理顺。要打破农村土地所有权、承包权、经营权关系不清，土地细碎化、资产“沉睡”的弊病，就必须推进土地制度、产权制度的改革。　　《办法》的出台将有力解决珠海在发展中遇到的上述现实问题。根据规定，集体建设用地，是指符合土地利用总体规划，现状为建设用地的农村集体所有的土地。而集体建设用地使用权流转，是指在土地所有权不变的前提下，出让、租赁、转让、出租、转租、抵押集体建设用地使用权的行为。　　珠海市行政区域内（

5、不含横琴新区）的集体建设用地使用权流转及相关管理活动，适用《办法》。农村集体经济组织在集体建设用地上建设公共租赁房用于出租、农村宅基地管理等事项，另行制定相关办法。　　哪些集体建设用地可以流转呢?《办法》指出，集体建设用地使用权流转应当符合土地利用总体规划、城乡规划且符合产业政策和土地供应政策，严格土地用途管制，严控新增集体建设用地规模。另外，所有流转的土地还必须产权明晰，完成集体建设用地所有权和使用权权属登记。　　在流转的方向上，集体建设用地使用权可以流转用于工业、商业、旅游、酒店、娱乐、办公等类用途，但使用权不得用于商品住宅和

6、非农村住宅建设。　　另外，当集体建设用地流转用于工业时，由镇人民政府（街道办事处）提前半年制定集体工业用地供应计划，报区人民政府（经济功能区管委会）招商引资部门审查。区人民政府（经济功能区管委会）设立招商引资联审小组，从是否符合区人民政府（经济功能区管委会）对工业用地的准入产业、开发建设、经济、环保等多项指标进行综合评估，符合标准和规定的，集体建设用地使用权按照本办法的规定出让、租赁。　　“农村集体经济组织应当建立集体建设用地使用权流转台账，定期报镇人民政府（街道办事处）集体资产管理机构备案。”《办法》称。　　解读　　招商引资部门

7、审查统筹，有利于产业转型升级　　为何由区招商引资部门对工业用途的集体建设用地流转进行审查？　　市国土资源局相关负责人表示，因外界对集体建设用地使用权接受程度不高，由农村集体经济组织自身去招商引资难度大、起点低，与珠海建设“生态文明新特区、科学发展示范市”的目标不符，不利于各区工业布局和产业发展。由区招商引资部门对工业用途的集体建设用地统筹安排，符合产业转型升级的方向。　　年限　　租赁期最长不超20年，需经“招拍挂”　　对于集体建设用地使用权流转的年限，《办法》也进行了详细的区分。据了解，集体建设用地使用权出让的最高年限，不得超过珠

8、海市同类用途国有建设用地使用权出让的最高年限，且为原土地使用年限减去已使用年限后的剩余年限。　　在出租、转租方面，《办法》规定，集体建设用地使用权出租、转租的期限不得超过20年，且不得超过原土地使用年限减去已使用年限后的剩余年限。具体而言，短期使用