2011年江西省保健食品化妆品监督管理工作要点

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1、2011年江西省保健食品化妆品监督管理工作要点2011年全省保健食品化妆品监督管理工作总体要求是：以创建国家级食品药品安全示范区为主线，以“加强基础建设，健全监管网络；加大抽验力度，深化专项整顿；创新监管手段，提升执法效能”为目标，积极履行新职能，理顺内部关系，着力抓好监管工作规范化、制度化建设，严格许可要求，提高准入门槛，加强风险监测，强化日常监管，推进政务公开，进一步提升保健食品化妆品安全保障水平。一、健全工作制度，夯实监管基础1、加强制度建设。制订和完善保健食品化妆品行政许可和日常监管相关的工作程序和制度，

2、规范行政许可、日常监管行为，提高工作效率、提升服务质量，做到依法许可、依法监管、依法处罚，一切按法定程序和要求办事。2、健全监管网络。加快推进食品药品监管机构改革，按照“属地管理、分级负责”的原则，科学、合理地划分省、市、县三级保健食品化妆品监管事权。3、全面摸清底数。建立健全全省各级保健食品化妆品生产经营企业和品种的监管档案，确定重点监管区域和重点监管品种,实施风险分类监管。4、提升检测能力。加快构建和不断完善保健食品化妆品检验检测体系，重点推进省、市食品药品检验所保健食品和化妆品检验资质扩项工作，为履行好保健

3、食品化妆品监管职能提供有力保障。-4-5、发挥专家作用。完成全省保健食品化妆品安全专家委员会组建工作，充分发挥专家在制定标准规范、开展风险评估等方面的作用。二、严格审评审批，强化日常监管6、严格审评审批管理。加快建立科学、合理、公开、高效和相互制约的保健食品化妆品审评审批机制，明确职责分工，规范工作流程，落实工作时限。7、细化审评审批标准。科学制订现场核查、技术审评和行政审批等各环节工作标准，严格审评专家和核查人员管理，提高许可透明度，减少自由裁量权，全面提高审评审批工作的质量和效率。8、开展国产非特殊用途化妆品

4、的备案管理工作，建立完善保健食品、化妆品配方和生产工艺档案，做好行政许可和日常监管的衔接，从源头上保证产品质量安全。9、加大日常监督检查力度。采取日常检查和突击检查等措施，严厉打击使用保健食品化妆品生产经营违法违规行为。10、探索开展保健食品生产企业质量授权人制度试点工作，强化企业责任意识，推动企业内部质量管理。三、深化专项整治，规范市场秩序11、规范保健食品和国产特殊用途化妆品的注册申报秩序。以申报资料的真实性和可靠性为主要内容，加强注册现场考核，依法严厉查处注册申报过程中的弄虚作假行为。12、开展保健食品化妆

5、品生产环节专项整治，重点查处保健食品化妆品违法添加、使用假劣原料生产、-4-未经批准擅自生产、未按配方和生产工艺生产、制售假冒伪劣产品等违法违规行为。13、开展保健食品化妆品标签标识、说明书的专项整治，加大重点地区、重点品种打击力度，重点查处伪造冒用批准文号、随意更改功能，以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品化妆品的行为。14、开展保健食品广告专项整治。严厉打击未经批准擅自发布或者肆意篡改审查内容，虚假宣传欺骗消费者等违法违规行为。四、创新工作机制，落实监管责任15、研究启动保健食品

6、化妆品安全监管绩效评价，推动地方政府强化保健食品化妆品安全监管，加大对保健食品化妆品监管工作的投入，落实保健食品化妆品安全责任。16、建立保健食品化妆品监督抽检和风险监测工作机制。按时完成2010年安全风险监测任务，形成安全风险监测总结报告，针对监测中发现的潜在风险，制定相应监管措施。安排2011年安全风险监测工作。17、建立保健食品和化妆品应急工作机制，妥善处理突发性事件，做到反应迅速、应对及时、控制有力、处置得当。18、构建监管信息平台，完善保健食品、化妆品审评审批信息管理系统，完善与行政相对人的网络沟通机制

7、，全面推进政务公开。19、研究建立保健食品化妆品举报网络，积极探索公众参与监督的有效途径。20、加强对行业协会的指导，加强行业自律，促进企业公平竞争。-4-五、加强宣传培训，提升监管效能21、结合《保健食品监督管理条例》出台，做好条例的宣贯、报道、培训工作。22、开展保健食品化妆品监管人员业务培训，切实加强保健食品化妆品监管队伍能力建设，提升队伍的整体素质。23、适时举办有关企业负责人、企业管理人员等参加的法律法规知识讲座和培训班，进一步提高保健食品化妆品生产经营企业的诚信守法意识。开展保健食品化妆品生产企业检验

8、人员的培训，提高检验人员水平。24、加强交流学习。组织监管人员赴省内外先进地区学习保健食品化妆品监管经验。-4-