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1、对加强统计法制建设的几点看法作者:佚名 发布时间:2009-8-716:26:08 浏览:1308 斗转星移,光阴荏苒。《中华人民共和国统计法》的颁布实施,转瞬已是二十六个春秋。二十六年来新中国统计法制工作伴随着改革开放的脚步,经历了创建、曲折、完善和发展的光辉历程,为统计改革起到了保驾护航的作用。6月27日,全国人大又顺利通过了对《统计法》的修改,这不仅是全国广大统计机构和统计工作者的又一喜事,《统计法》的修改也给统计工作迎来了有一个春天。实施《统计法》二十六年来,我们充分认识到加强统计法制建设,是市场经济新形势下开展统计工作的迫切
2、需要,只有始终坚持“依法治统,依法兴统”的工作方针,统计事业的发展才能够得到有效保障,统计服务水平才能够不断提高。工作中我们要始终抓住依法治统这个纲,坚持普法、执法两手抓,两手都要硬,把统计法制建设贯穿于统计工作的全过程,才能促进统计事业的健康发展。加强统计法制建设,推进依法治统、依法兴统,我们认为应从以下几方面加强工作:一、将依法治理确立为统计工作的基本策略法治是市场经济的基础。党的十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略,作为承担统计管理工作的政府统计部门依法治理统计,是适应依法治国方略,转变传统统计管理方式的必然要求。依法治理
3、统计体现了“科学发展观”重要思想。统计法治是与社会主义市场经济体制相适应的治理统计工作的方式,反映了先进生产力的发展要求;统计法治是在总结统计管理经验教训,借鉴人类社会特别是近代以来社会治理的成功做法,在批判和扬弃我国传统人治思想的基础上提出来的统计工作方式,反映了全面协调可持续发展;更为重要的是,统计法治能够最有效地保护统计社会关系的长期稳定,能够最有力的保护统计调查对象的合法权益,也就是说,要反映了广大人民群众得实惠。将依法治理确立为统计工作的基本策略,坚持行使好法定职权,履行好法定职责,不错位、不越权;坚决“不出假数”,确保“真实可信”
4、,对搞“数字腐败”者,不管其权大权小,位高位低,都应该收到统计法律的制裁。二、保持统计队伍的稳定《统计法》第十六条规定:“县级以上各级人民政府设立独立的统计机构,乡镇人民政府设置专职或者兼职的统计人员,负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作”,从现实情况看,多数乡镇统计工作人员为兼职,经费待遇上也不能得到保障,工资待遇偏差、下面的记帐户不如实记帐、乡镇统计不安心工作等问题的出现、这几年虽说上级统计部门给基础统计站配备了电脑打印机,但是总的来说相比别的部门来说还有一定差距,导致统计数据质量带来严重影响。三、抓好统计普法宣传教育,提高全社会统计
5、法律意识继续加大对统计法律、法规的宣传力度,提高社会公众,特别是广大领导干部和统计人员的统计法律意识,使他们知法、懂法、守法、用法。这不仅是统计部门常抓不懈的基础性工作,而且也是新时期开展统计法制工作的一项重要性工作,只要全社会对统计法律法规认识到位了,统计的各项工作才能走上法制化的轨道,在宣传的方式上不仅要利用普法、统计人员上岗培训和统计宣传日等形式,而且要借助各种大型普查和专项调查,把统计法律法规贯穿进去,进行全面宣传,营造一个依法治统,依法兴统的社会氛围。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体宣传统计法及其实施细则,宣传也要有针对性,既
6、要大张旗鼓地宣传执行统计法的典型,同时也要适当曝光一些违反统计法而受到处罚的案例,以儆效尤。宣传统计法的形式有多种多样:举办学习班、发放学习材料、举办知识竞赛、有奖征文、街头宣传等等,通过各种形式的宣传活动,使统计法深入人心、家喻户晓,提高人们统计法制意识,形成统计执法的良好氛围。四、加大统计执法检查力度,严肃查处统计违法行为严格执法是提高统计部门地位,树立统计法律权威,保证统计数据质量的重要手段。加强统计法治,不仅要有较强的法律意识,还必须要具备较高的执法水平,才能够有效推进依法治统。首先要建立一支政治素质高、法律意识强、懂统计业务的执法队
7、伍。其次要从基础抓起,苦练内功,严格遵守办案程序和办案纪律,做到依法办案程序化、规范化、合法化。第三要敢于执法,善于执法,坚持原则性与灵活性相结合,稳妥处理每一个案件。第四要坚持定期检查与不定期检查相结合,重点检查与经常性检查相结合,统计部门与其它有关部门联合执法相结合,专业执法与全员执法相结合的原则,把统计执法检查贯穿于整个统计活动之中,做到执法检查经常化、制度化。第五要重视办案质量,把每一件案件都办成“铁案”。五、强化统计管理职能,依法规范基层基础统计工作无论是《中华人民共和国统计法》,还是《中华人民共和国统计法实施细则》及《湖北省统计管
8、理条例》,都对统计部门的管理职能做了法律的规定。在组织指导、协调管理全社会的统计工作,统计调查计划,统计调查制度,统计资料的发布和管理,统计机构和人员的管理等方面,
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