浅谈对民政工作理念的认识

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1、浅谈对民政工作理念的认识　　思路决定出路，只有树立起新的理念，找到民政事业发展的新思路，才能开创构建民政事业的新格局。思路上的清醒，才能带来决策上的自信；理念上的清晰，才能带来行动上的果敢。如何在新的时期，尽快确立和准确把握民政工作的新理念？笔者就此谈几点粗浅的认识。　　一、尽快确立和准确把握人文民政的理念　　首先，人文的核心是以人为本，这也是民政工作的核心理念。树立以人为本的理念应是人文民政理念的核心和基础，民政一切工作的开展必须建立在这样的基础上，民政一切工作的得失必须用这个基础来检验，民政一切工作的成就都是对这一基础的科学和人性化的

2、注释。其次，要提高民政事业的文化品位，注入文化内涵。树立人文民政的理念，需要我们在提高民政工作的文化品位、丰富民政工作的文化内涵上下更大的气力。　　二、尽快确立和准确把握数字民政的理念　　民政工作都要用数字并且是准确的数字说话，去掉空洞无物又臭又长的八股文章和客套多余的研究讨论。比如城乡低保工作中，低保标准的测算、人均纯收入的核算，都必须有一套科学的评估体系，通过科学评估体系测算出近似于准确的数字，同时又通过近似准确的数字的实际运用来表达这种体系的科学性、合理性，并不断地修正其不科学、不完善的成份。社会科学的数字不同于自然科学的数字，它带

3、有更多的模糊数学的概念，它的数值是动态的、不确定的，它需要多次地、反复地趋近于精确地计算，而这种动态的趋近于精确的答案的获得需要不断地实践的演算。但具体工作中有两个数字是一定要准确的。　　三、尽快确立和准确把握强势民政的理念　　一是做强干部队伍的素质。第一政治素质元素。民政、特别是基层民政部门是从事实际工作的部门，不是政策理论研究部门，不能苛求理论素质要如何强，但政治素质要强，要忠于人民，坚于职守，具体表现在组织性、原则性、责任感。组织纪律严密，才能保证步调一致。原则性丢失，必然导致责任感失落。没有一支政治素质过硬、甘于奉献、乐于助人、忠

4、于人民、坚于职守、严于律己的团队，强势民政无从谈起。第二业务素质元素。没有一支过硬的民政干部队伍，要想把党和政府的一系列惠民政策落到实处，是不可能的。但要做到业务素质强就需要不断加强学习，业务的熟练与工作时间的长短有一定的联系，但没有必然的联系。知识的折旧、新的业务的大量增加，需要不断加强学习、与时俱进，如果业务不熟、政策不懂，谈不上解决民生、维护民利、落实民权，政策不清楚，决策就犹豫，甚至会因为政策理解的错误、执行的偏差，损害群众的利益。因此要采取培训、自学、深入第一线等多种形式，刻苦钻研新知识，不断增长新本领。第三道德素质元素。在市场

5、经济条件下，随着社会利益主体多元化，人们的工作方式、生活方式、分配方式、利益关系呈现多样化，人们面临多种道德选择，这势必导致道德关系的复杂化。复杂的道德关系和道德意识，一方面容易使人们产生道德困惑，发生道德冲突，另一方面也容易引发一些人的道德行为失范。同时，一些腐朽落后的文化观念和道德意识腐蚀着人们的价值观和道德观。由于社会的基本道德体系一定程度地变异和缺失，我们经常面临着在各种利益增多的市场经济条件下，在权力约束不到位的情况下，在公与私、集体与个人、诚实守信与欺诈蒙骗的矛盾时是执政为公还是用权为私等等情况的道德选择。家与国、己与群、小我

6、与大我的利益矛盾是客观存在的，因此应当但要做到“大公无私”的选择是艰难的，需要长期地自觉地加强道德修养。　　二是做强帮困救弱的资金实力。说一千道一万，经济是基础，发展是硬道理，要解决弱势人群的“生活难、治病难、住房难、上学难”等等问题，要实现十七大提出的“人人享有基本生活保障”的民生保障目标，没有资金的支撑是不行的。据统计，从2003年到2007年，全国低保资金由151亿元增加到275亿元，其中中央财政资金由92亿元增加到160亿元。2003年到2007年，中央财政累计补助地方医疗救助资金59.7亿元，民政部会同财政部安排救灾资金224.

7、39亿元。这些资金量大幅度增加，为帮困救弱、保障和改善民生提供了有力地资金支持，从而使城市低保对象做到了应保尽保，农村低保对象的保障面在不断地扩大，保障水平逐年提高。湘西自治州经济社会发展相对滞后，贫困人口的面相对还比较宽，需救助的弱势人群的贫困程度也比较深，在本级财政比较困难的环境下做强资金实力就显得尤为重要。　　三是做强民政工作的支持后盾。民政工作离不开各级党委政府的支持和重视，离不开各级各部门的配合和帮助。构筑民政工作的坚强支持后盾，需要民政部门勤跑腿、多请示、多汇报，通过自身的言行和受益群众的赞誉，获得政府的重视、上级的支持、部门

8、的理解。但过来做得不够，社会救助保障体系虽然建立和逐步完善起来了，但各自为政、整合不够、合力不足、配置重复的问题还比较突出的存在，虽然也有领导挂帅、部门配合，但实际的工作大量堆积在低保部门，而