关于进一步做好冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作的…

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1、聊城市安全生产监督管理局文件聊安监发[2013]10号关于进一步做好2013年全市冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作的通知各县（市、区）、经济开发区安监局:       近年来，全市各级安监部门、有关安全生产标准化评审单位和广大冶金等工贸企业按照《山东省冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作实施方案》（鲁安办发〔2011〕24号）等有关文件精神和部署要求，紧紧围绕“2013年底前，规模以上冶金等工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有冶金等工贸企业实现安全达标”的工作目标，按照“政府推动、企业为主，总体规划、分步实施，立足创新、分类指导，持续改进、巩固提

2、升”的指导原则，强化措施，突出重点，整体推进，截止2012年底，全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金等工贸行业）共有198家企业完成了安全生产标准化达标建设，其中二级企业40家，三级企业158家（见附表1）；全省冶金等工贸行业达标企业总数为4585家，我市达标数量占全省总数的4.3%。但是，从整体情况来看，我市冶金等工贸行业安全生产标准化建设的整体进度与目标要求还有较大差距，各县（市、区）之间、各行业之间工作进展还很不平衡，评审单位数量少，部门满足评审工作需要；部分县（市、区）对安全标准化工作重视不够，没有全面掌握本辖区内

3、企业底数及其安全生产现状；部分企业对安全生产标准化建设工作认识不到位，积极性不高，存在观望等待思想；个别评审单位服务意识不强，收费偏高，评审质量不高，帮助企业进行隐患排查治理只停留在面上，影响了企业开展安全生产标准化建设的积极性；受全球性金融危机的影响，工贸行业整体面临的经济下行压力较大，企业经济效益普遍下滑，势必会影响企业的安全投入，一定程度上也影响了企业安全生产标准化建设工作的开展。为进一步推进冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作，确保全面完成安全生产标准化建设工作任务，现就有关事项通知如下：一、提高认识，进一步摸清冶金等工贸行业规模以上企业底数今年是

4、实现冶金等工贸企业2013年底前重点达标的最后一年，要在年底前完成全部达标任务，达标数量、达标时限与往年相比难度明显加大，工作任务十分艰巨。为确保工作任务的顺利完成，市局决定对全市规模以上冶金等工贸行业企业开展一次调查摸底。请各县（市、区）、经济开发区安监局如实填写《冶金等工贸行业规模以上企业基本情况一览表》（见附件2），并于2013年4月1日前上报市安监局工矿商贸科。二、加强领导，进一步落实安全生产标准化建设主体责任党的十八大报告强调“强化企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”。开展安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作，提升企业本质安全水平的

5、重要措施。企业是安全生产责任主体，也是开展安全生产标准化建设的责任主体，要积极主动开展安全生产标准化建设。 各县（市、区）、经济开发区安监局要进一步加大工作力度，加强组织领导，督促企业落实安全生产标准化建设主体责任。要高度重视安全生产标准化宣传教育工作，将安全生产标准化工作纳入对企业各类人员安全教育培训的重要内容，进一步提高企业对安全生产标准化工作重要意义的认识；要根据摸底情况，将安全生产标准化建设指标任务分解落实到部门、镇（乡）街道、企业单位，并加大考核和监督检查力度，确保2013年底前规模以上企业全部达标。 三、强化措施，进一步推进安全生产标准化工作的

6、深入开展各县（市、区）、经济开发区安监局要结合本辖区企业安全生产状况实际，切实提高工作认识，突出重点，制定合理的工作计划，采取强硬的工作措施，扎实推进安全生产标准化建设的深入开展。一是要根据规模以上工贸企业摸底情况，制定本辖区年度工作方案和工作计划，逐个分解每月、每季度的达标任务，确定达标企业名单，分步组织实施。二是要采取多种形式，组织开展安全标准化工作的宣传、教育培训和咨询服务，认真学习国家、省有关评定标准和要求，积极帮助和引导企业有效开展安全生产标准化活动。三是要研究制定推进安全标准化建设工作的激励约束机制等政策措施，将企业安全生产标准化建设与监管执法

7、、建设项目“三同时”、评先评优、奖惩考核、事故处理、安全文化示范企业创建等有机结合起来，区别对待达标企业和未达标企业，落实奖惩兑现，有效推动安全标准化建设。今后，凡以各级政府安委会或各级安监部门名义表彰的年度安全生产先进企业，原则上从达标企业中推选。四是要结合日常安全监管工作，加大对冶金等工贸企业安全生产标准化建设的监督检查力度，及时掌握工作进展情况，督促企业加快进度，保质保量。对未按规定开展安全生产标准化建设活动的，要根据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号）规定给予严肃处理；对在规定时间内经整改仍不具备安全生产标准化最低等级的

8、企业，要依法责令其停产整改，直至依法关闭。五是要积极组织开展已达标