昆明海口林场2017年森林抚育项目支出绩效评价报告

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1、昆明市海口林场2017年森林抚育项目支出绩效评价报告摘要一、项目概况：根据云南省林业厅《云南省林业厅关于提前下达2016年中央和省级财政林业专项转移支付资金的通知》（云林计财〔2015〕75号）文件，昆明市海口林场2016年度森林抚育面积5000亩。项目预算591000元，其中2016年拨付358090元，2017年拨付232910元，项目作业设计费使用29834.37元，项目施工费用使用561165.63元，资金于2017年11月底已全部使用完毕。二、评价结论：通过项目的实施，逐步改善林分卫生条件，提高目的树种生长空间，同时，通过森林抚育，消除了大量的林下凋落物，有效降低了森林火灾发生的机

2、率，保障了森林资源及林区人民群众的生命财产安全促进林木健康快速生长、培育良好干形、提升森林质量、培育健康稳定、优质高效的森林生态系统具有十分重要的作用。三、经验、问题和建议1.本次森林抚育主要采用定株疏伐、生长伐、割灌除草、卫生伐的抚育方式进行，通过本次抚育，改善林分卫生条件，逐步调整立木密度，解决目标树营养生长空间，加速林木快速生长，提高林地生产力和林木生长量，提高林分质量和经济效益。同时增加了林场职工对抚育规程的认识。—6—2.由于本次抚育时，林场在“十三五”期间，没有森林抚育的采伐限额，导部分需进行间伐的森林未能进行抚育，从而影响了林木的生长。3.根据林场的实际情况，林场积极编制森林经

3、营方案及下一个五年计划的采伐限额，以保证林场森林的可持续发展。森林抚育项目支出绩效评价报告一、项目基本情况（一）项目概况。国家实施森林抚育，旨在对急需抚育的中幼龄林采取科学合理的森林抚育措施，优化森林结构，促进林木生长，提高森林质量，增加资源数量，挖掘林地潜力，发挥森林功能，探索森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林经营奠定基础。根据云南省林业厅《云南省林业厅关于提前下达2016年中央和省级财政林业专项转移支付资金的通知》（云林计财〔2015〕75号）文件，昆明市海口林场2016年度森林抚育面积5000亩。海口林场聘请云南省林业调查规划院营林分院编制作业设计，本次抚育工作主要采用定株疏伐

4、、生长伐、割灌除草、卫生伐的抚育方式进行。通过招投标，本次抚育施工由云南绿柱森林生态工程有限公司负责，施工时间为2017年6月-10月。—6—本项目资金由财政统一拨付，其中2016年拨付358090元，2017年拨付232910元，项目总计资金591000万元，其中作业设计费29834.37元，项目施工费用561165.63元，已全部使用完毕。为确保昆明市海口林场2016年度森林抚育项目健康、规范、有序、顺利开展，按时、按质、按量地完成省厅下达任务，昆明市海口林场成立了以林场场长为组长，副场长为副组长、林政科、生产科中宝林区、山冲林区为成员的森林抚育工作领导小组，负责森林抚育工作的组织、指导

5、和县级检查验收工作。项目合同签订后，林场根据中标金额，先支付施工方60%的资金，项目施工方严格按照作业设计进行施工，项目完成后，由森林抚育工作领导小组成员组织验收，验收完成后，再支付40%尾款。（二）绩效目标。根据云南省林业厅《云南省林业厅关于提前下达2016年中央和省级财政林业专项转移支付资金的通知》（云林计财〔2015〕75号）文件，完成海口林场森林抚育5000亩，通过森林抚育达到改善林分卫生条件，逐步调整立木密度，解决目标树营养生长空间，加速林木快速生长，提高林地生产力和林木生长量，提高林分质量和经济效益的目的。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出

6、目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，—6—总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。（二）绩效评价工作方案制定过程。昆明市海口林场成立了以林场场长为组长，副场长为副组长、林政科、生产科中宝林区、山冲林区为成员的森林抚育工作领导小组，负责森林抚育工作的组织、指导和县级检查验收工作。项目实施单位根据作业设计要求施工，确保森林抚育工作按质按量顺利完成，定期向海口林场森林抚育工作领导小组汇报抚育情况，总结经验，研究

7、解决存在的问题。海口林场聘请有多年森林抚育经验的云南省林业调查规划院营林分院进行作业设计工作，森林抚育领导小组抽调技术人员，配合营林分院进行外业调查编制作业设计，通过招投标形式组织施工作业，由技术人员进行跟班作业并指导、检查验收。（三）绩效评价原则、评价方法按照科学规范、公开公正的原则，开展抚育成效监测工作，客观评价森林抚育经营活动产生的生态、经济和社会效益，总结森林经营技术和管理模式，为完善森林抚育相关政策