安龙五全模式推动食用菌产业

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1、安龙县“五全”模式推动食用菌产业裂变式发展鲁利泉近年来，安龙县全面围绕全省“一县一业”战略思路，以打造“西南菌菇集散中心、科技研发中心、行业指导中心、文化创意中心”为目标，“快一步、深一层、高一格”，着力探索“全区域布局、全产业链打造、全利益联结、全要素配置、全机制调动”—“五全模式”，推动食用菌产业裂变式发展。第一，全区域布局，从“顶天立地”到“铺天盖地”。采取“园区+小区”的方式实施全域布局，园区作示范作引领实现“顶天立地”，乡镇小区作拓展作延伸实现“铺天盖地”，初步形成了食用菌产业核心示范园、蘑菇小镇、9个镇（办）小区“一园一镇九区”的食用菌产业布局。目前，已建成占地700

2、0亩的省级出口食用菌高效示范园核心区，5000亩拓展区，种植面积达到1.1万余亩，种植食用菌近1.2亿棒，带动农户5000户1.9万人种植食用菌，其中精准贫困户达到4000户1.52万人。第二，全产业链打造，从“闭环发展”到“产业融合”。一是通过龙头企业落户投资、政府补贴带动、贫困户入园种植，初步形成了种植、加工、销售、研发为一体的产业体系。目前已规划种植菌材林5万亩，建成菌棒（袋）加工厂5.57万平方米，在建食用菌冷链仓库、食用菌收购中心、分拣点、干制品加工厂、精深加工厂等设施。二是运行、并网发电装机容量30-4-兆瓦的光伏发电项目，按每户装机2.5万元、装机容量约3.06千瓦

3、的标准免费为项目地精准贫困户在屋顶安装光伏发电系统，农户可租赁光伏大棚（精准扶贫户免费入棚）用于种植食用菌、中草药、花卉、蔬菜等，实现“一地两用”，单片土地多倍产出效益。三是结合人文历史、自然风光、人文风情、山水特色，突出蘑菇元素，厚植蘑菇文化，投资20亿元打造占地10.06平方公里，集产业、旅游、休闲、体验为一体的农旅发展平台—蘑菇小镇，包括易地扶贫搬迁安置区、会展中心、主题公园、民宿酒店、文旅购物中心、小学及幼儿园、广场等配套基础设施和管网系统。目前已完成室外管网道路开挖50%，易地扶贫搬迁安置房封顶83栋，主体工程1560套，装修330套，整体形象进度达80%。2018年预

4、计安置搬迁群众1万人。第三，全利益联结，从“培育孵化”到“裂变发展”。按照“政府（园区）+科研院所+合营企业+基地+合作社+农户”的模式，采取“八统一分一保二返”方式合作（统一年度规划和产销计划、统一供种、统一技术、统一收购、统一加工、统一质量、统一品牌、统一销售、分户种植、保底收购、鲜菇按等级返补差价），政府分别与食用菌企业、菇农签署“企业入驻协议”、“群众入棚种植协议”等，将“贫困户参与率达70%以上”作为给予企业（合作社）政策支持的首要条件，在菌棒生产过程中要求企业必须满足“80%以上菇农每棒最低收入在1.5元以上”等条件，通过奖补激励，强化企业、合作社、菇农等各方利益衔接

5、，-4-按照每30万元扶贫产业子基金带动一户建档立卡贫困户计算，每户保底收益可达1万元。第四，全要素配置，从“节点保障”到“链条支撑”。一是金融配置。整合种类繁多、多头管理、交叉重复、分散使用的涉农资金，按照“制度一个笼子、项目一个单子、资金一个盘子”的思路，确定资金整合范围、使用方向，使各部门涉农资金使用效益最大化。二是政策配置。出台《安龙县扶持发展食用菌产业助推脱贫攻坚实施办法（试行）》《安龙县涉农资金整合实施方案》等系列配合支持政策，从固定资产投资、地价、电价、菌棒生产等方面对食用菌全产业链发展给予扶持。三是人才配置。引进浙江丽水、辽宁大连、福建古田等著名技术团队，与中国农

6、科院、上海生物研究所、中国农业大学等科研院所建立长期合作关系，聘请中国食用菌协会会长顾国新、国家食用菌产业技术体系首席科学家张金霞等26名国内知名专家和15位食用菌企业家为产业发展顾问，为食用菌产业发展提供强大的人才和智力支撑。四是设施配置。整合涉农资金5.7亿元，用于支持食用菌产业基础设施配套建设和关键技术设备补助。第五，全机制调动，从“单向互通”到“内联外引”。一是宏观调控机制。政府从产业选择、要素配置、各方利益维护等方面宏观把握和调控，切实做好顶层设计，确保实现产业发展、企业盈利、贫困户增收致富脱贫。二是市场调控机制。充分发挥企业作为市场主体的优势和作用，通过订单式生产、订

7、单式销售，-4-开拓稳定的市场，确保“产品有销路、企业有效益、贫困户有收益”。引进浙江庆元、福建古田、辽宁大连等全国著名食用菌生产基地的8家龙头企业落户安龙，直接带来8.6亿元的食用菌产品销售订单。三是社会参与机制。建立企业、合作社、菇农三方相互联系、相互参与的融入机制。成立了食用菌产业协会，组建合作社48家，建立乡村集体经济组织96家。（作者单位：安龙县人民政府办公室）-4-