广州市域城乡发展规划-市域发展沿革

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1、专题：广州市域城乡发展规划·市域发展沿革一、市域行政建置和区划沿革1．行政建置沿革广州作为城市，起源甚早。先秦时期为原始聚居，称番禺，另有楚亭（庭）、南武城、五羊城、羊城、穗城，仙城等名称，皆因传说或神话而得名，其行政建置，无从考证。秦始皇三十三年（前214年）秦统一岭南，设三郡五县，番禺为南海郡郡治和番禺县县治，此是今广州地区有行政建置和广州建城之始。南海郡尉任嚣筑番禺城，俗称“任嚣城”。据此，广州有行政建置和筑城，至今（2002年）已有2216年历史。秦亡，原南海郡尉赵佗于汉高祖元年（前206

2、年，一说汉高祖三年，即前204年）统一岭南，建南越国，定都番禺，历时93年。南越国承秦制，番禺仍同为南海郡郡治和番禺县县治。汉武帝元鼎六年（前111年），南越国亡，岭南设九郡，隶于交趾剌史部。今广州地区属南海郡番禺县。南海郡郡治迁至龙湾古坝之间（今番禺区沙湾附近），但对此尚有争议。东汉实行州、郡、县三级行政制度，今广州地区属交州南海郡番禺县和增城县，其中增城县原系番禺县地，始建于东汉建安六年（201年），县治在今市区东北五十里，具体地点无考。但也有记载说建于东汉永和年间，比流行建置时间早60多年。

3、建安二十二年（217年）交州治从广信（封开）迁至番禺，广州成为交州、南海郡、番禺县治所。吴黄武五年（226年）交州分为交、广两州，合浦以北为广州，以州治从广信迁来，故名。“广州”名称自此开始使用。今广州地区约为南海郡番禺和增城两县范围。西晋太康中（约285年前后）广州领10郡68县，其中今广州地区属南海郡番禺、增城县。东晋时（317-420年），从番禺县析置怀化县，存在约100年，范围约在今花都，从化等山区。18南朝宋时（420-479年）广州辖18郡，其中南海郡领10县，广州仍为州、郡、县治所。

4、后从怀化县析置绥宁、熙安两县。绥宁县约在今增城西南部，存在约70多年；熙安县在今广州西部和北部，存在约160多年。今广州地区属南海郡番禺、怀化、熙安、绥宁、增城等县。南朝齐时（479-502年）广州辖16郡，南海郡领14县，今广州地区属县与刘宋时相同。南朝梁时（502-557年）广州分置成州、南定州、合州，建州。广州辖境缩小。梁武帝普通四年（522年）置广州都督府，广州领11郡。今广州地区仅属南海郡番禺县和东官郡增城县地。南朝陈时（557-589年），广州领12郡，今广州地区属地同上。隋实行州（郡

5、）县制。开皇九年（589年）广州设总管府，治曲江县。开皇十年（590年）以番禺县地置南海县，治广州。开皇末，总管府移至南海县。仁寿元年（601年）广州改称番州，大业三年（607年）改称南海郡，领15县。今广州地区主要属南海郡南海县和增城县。唐承隋制，武德四年（621）复置广州，武德七年（624）设广州大都督府，简称“广府”。贞观元年（627年）设岭南道，道治广州。长安三年（703年）由南海县分置番禺县，辖境为今海珠区。咸通三年（862年）分岭南道为岭南东道和岭南西道，各立节度使，广州为岭南东道节度

6、使驻地。今广州地区属岭南东道广州南海县、番禺县和增城县地。唐末郡雄割据，出现五代十国。后梁贞明三年（917年）刘岩称帝广州，国号越，翌年（918年）改国号为汉，是为南汉国。广州为都城，称“兴王府”，辖14县。撤销南海县，改设常康，咸宁两县。今广州地区属番禺、常康、咸宁、增城县地。宋承唐制，唯以“路”代替“道”。淳化四年（993年）岭南道改称广南路。至道三年（997年）广南路分广南东路和广南西路，广东、广西即由此简化而来。广南东路治广州。开宝六年（973年）废常康、咸宁县、复置南海县。广州领8县。今

7、广州地区属南海、番禺、增城县地。南宋祥兴元年（1278年）升广州为翔龙府，治所在南海县。宋代还在县以下设镇作为一种基层政区，今广州地区设南海县大通镇，（今芳村区花地大通滘口），番禺县瑞石（今海珠区南，临珠江后航道）、并石（今番禺谢村一带），猎德、大水（今广州天河一带），石门（今广州西北石门村）、白田（今广州西关丛桂里），扶胥镇（广州南海神庙东侧庙头村），增城设足子镇（无考）。18元代实行省、道、路、县四级政区。至元十七年（1280年）置广东道，隶于江西省。至元三十年（1293年）置广州路。广东道和

8、广州路皆治广州。元代为加强对城市管理，首创专管城厢事务的录事司，至元十六年（1279年）设广州录事司，广州成为建制城市，与县平级，行政长官正八品，人口、税收实行独立统计。广州路辖7县1录事司。今广州地区属广州隶事司、南海、番禺、增城县地。明代实行省、府、县三级政区，洪武元年（1368年）设广州府，辖1州15县，翌年置广东等处行中书省，简称广东省。省、府均治广州。明代增置县不少，景泰三年（1452年）析南海、新会部分地区置顺德县，治大良镇。弘治二年（1489年）析番禺、增城一部置从化