杭州市五县(市)域发展规划

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1、杭州市五县(市)域发展规划ditch,matsofstrawtoputsomefoodon,topwith1layerofstrawandsoonwerecoveredbysnow.2ndday,alsoknownasMengBullpretending,childrenplayinthevillagenextdoortoobservetheJapanesetrend,incaseofaccident.Anotherday,theJapaneseleftI目录前言1一、发展背景与现实基础3(一)发展背景。3(二)现实基础。5(三)制约因素。6二、战略定位和发展目标9(

2、一)指导思想。9(二)战略定位。9(三)发展目标。10三、总体布局与空间引导13(一)优化总体布局。13(二)优化五县(市)功能定位。14(三)优化县(市)域空间布局。15四、新型城市化与新农村建设19(一)加快新型城市化进程。19(二)加强新农村建设。31五、产业发展与布局35(一)积极发展现代农业。35(二)大力发展先进制造业。37(三)优先发展现代服务业。41六、基础设施建设与布局45(一)构筑综合交通网络。45(二)提升能源电力网络。47(三)加强水利基础设施。48(四)构筑城乡一体的高速信息网。49ditch,matsofstrawtoputsomefood

3、on,topwith1layerofstrawandsoonwerecoveredbysnow.2ndday,alsoknownasMengBullpretending,childrenplayinthevillagenextdoortoobservetheJapanesetrend,incaseofaccident.Anotherday,theJapaneseleftI(五)完善市政基础设施。50七、社会事业与公共服务52(一)推进科技事业创新发展。52(二)推进教育事业均衡发展。53(三)推进文化事业繁荣发展。55(四)推进卫生事业稳步发展。56(五)不断提高社会

4、保障水平。57(六)积极促进就业创业。59八、资源利用与生态环境保护60(一)合理利用土地资源。60(二)加强环境保护。61(三)加强生态建设。63九、体制改革与制度创新66(一)深化行政管理体制改革。66(二)深化农村改革。67(三)深化中心镇改革。68(四)深化资源要素配置市场化改革。69十、规划实施保障措施71(一)落实相关政策。71(二)明确职责分工。71(三)突出规划引领。72(四)实施大项目带动。72(五)建立健全协作机制。72(六)加强财力投入。73附件:五县(市)建设项目一览表74ditch,matsofstrawtoputsomefoodon,top

5、with1layerofstrawandsoonwerecoveredbysnow.2ndday,alsoknownasMengBullpretending,childrenplayinthevillagenextdoortoobservetheJapanesetrend,incaseofaccident.Anotherday,theJapaneseleftI前言杭州市五县(市)指富阳市、临安市、建德市、桐庐县、淳安县。五县(市)位于杭州市西部,东起杭州市区,南接金华市、衢州市,西邻安徽省黄山市、宣城市,北至湖州市,区域面积13528平方公里,是长江三角洲地区和杭州都

6、市经济圈的有机组成部分,是杭州的“西部”地区,是杭州未来发展的“新蓝海”。2010年,杭州市人均生产总值突破1万美元,城市化率达到70%,经济社会发展迈入新阶段。当前杭州发展中一个突出矛盾是城乡发展不协调、区域发展不平衡,“东快西慢、东强西弱”的格局没有根本改变。加快推进城乡区域统筹发展,是市委、市政府“十二五”期间的重大决策部署,也是五县(市)人民群众的殷切期望。改革开放以来,在市委、市政府的正确领导下,五县(市)立足优势,扬长避短,锐意改革,开拓创新,走出了一条特色鲜明的发展路子。“十一五”以来,各级党委政府创造性地贯彻落实中央和省委决策部署,深化实施“交通西进、

7、旅游西进”战略,加大“市县联动、以城带乡、以东带西、以工哺农”力度,着力构筑以市区为中心、县城为基础、中心镇为节点、高速公路和“黄金水道”119为骨架的多层次、多节点、开放型市域网络化大都市,打造全市1小时半交通圈、旅游圈、经济圈,不断把统筹城乡区域发展实践推向深入,县域经济社会发展基础更加扎实,优势特色产业不断壮大,城乡居民生活更加富裕,生态文明建设成绩显著。加快推进城乡区域统筹发展,着力缩小城乡区域发展差距,时机已经成熟,条件基本具备。本规划按照科学发展观、“创业富民、创新强省”总战略、共建共享生活品质之城的要求,依据《长江三角洲地区区域规划》、

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