资源描述：
《浅论贫困地区乡镇经济发展中存在的制约因素及出路》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃羄蒂莇羂羃膂薂袈羂芄莅袄羁蒆薀螀羀膆蒃蚆罿芈虿羄羈莁蒁袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羇肄膇螄袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿膀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芇蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃羄蒂莇羂羃膂薂袈羂芄莅袄羁蒆薀螀羀膆蒃蚆罿芈虿羄羈莁蒁袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羇肄膇螄袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿膀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芇蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇
2、螁螇袄莀薄蚃羄蒂莇羂羃膂薂袈羂芄莅袄羁蒆薀螀羀膆蒃蚆罿芈虿羄羈莁蒁袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羇肄膇螄袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿膀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芇蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃羄蒂莇羂羃膂薂袈羂芄莅袄羁蒆薀螀羀膆蒃蚆罿芈虿羄羈莁蒁袀羈蒃蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚅薈浅论贫困地区乡镇经济发展中存在的制约因素及出路------以隆林县乡镇经济发展现状为例李塬李源男汉族广西百色人中共隆林县委党校助理讲师法学学士主要研究方向：基层法制、新农村建设（中共隆林县委党校广西百色
3、隆林533400）摘要：乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，对增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会具有重大意义，乡镇经济的发展水平反映出的是是所在城市的经济辐射能力强弱以及下辖农村的经济水平高低。关键词：乡镇经济；县域经济；制约因素；出路；乡镇经济是县域经济宏观经济的重要组成部分，新农村和全面小康社会的建设难点在农村,重点在乡镇,工作突破口与发展潜力也均在乡镇。因此，如何发展以“乡镇增财力、农民增收入、农业增效益”为重点的乡镇经济就显得越来越重要了。一、贫困地区乡镇经济发展定位应以“农”为核心由于农业比较效益低，一些贫困乡镇在制
4、订经济发展战略时，往往都把眼光盯向工业、商业、建筑业、旅游业等非农产业，而漠视农业。因此，贫困乡镇的经济发展应以“农”为核心。特别是要积极发展三高（科技含量高、产量高、收入高）农业；建立和发展以当地特色和有竞争力的绿色、无污染农副产品的粗加工、精加工为主的乡镇企业。大力发展绿色产业或生态产业，开发绿色产品，建立绿色市场等。要将农业商品化、产业化，农村现代化，以及乡镇企业的发展同建设小城镇结合起来，进行科学规划，协调发展，将小城镇建设成为生态环境优美、适宜人居的次区域生活居住区。二、制约隆林县乡镇经济发展因素（一）农业生态环境方面不容乐观隆林县各
5、乡镇自然环境差异大,各地土质、水肥、农业气象(自然气候)、水利设施、乡村公路等级等等生产条件不同,农业产出效益普遍低,农村农业生产中普遍存在着滥施农药的问题，不同程度地对农业生态环境造成污染和破坏。（二）交通运输条件依然落后“十一五”期间全县虽然已经实现了乡乡通油路目标，通公路里程达到1685公里，通等级公路达到-4-1151公里，建成扶贫屯级路208条855公里,全县100%行政村通公路。特别是隆百高速公路建成通车，翻开隆林高速路的新历史。但是由于养护问题，多数农村公路只能勉强通摩托车和小货车、小客车，存在着非常严重的安全隐患问题，这严重制约
6、了各种物资的运输和流通。（三）低下的农民组织化程度制约了农户发展经济的潜力农村基层组织没有完全发挥相应的作用，前几年好不容易起来的农民组织开始松懈和薄弱，在一些经济发展相对较好的乡镇,其发展得益于产业组织创新,而在许多经济发展相对落后的乡镇或村庄,农民组织化程度一般都很低,农户分散、生产不稳定等问题十分突出。在某镇村的采访中发现,村民们认为当地虽然人均土地面积较小,但是自然条件也适合于发展一些果类、竹子等果木产业,曾经也有农户自己探索过，政府也扶持过一些农户生产,但由于当时正值市场不景气、以及天灾的影响,使得这些尝试没能成功。导致农户一般很少敢
7、上马新的项目,对乡镇干部的动员也缺乏基本的信任。一些村民们也感到自身在市场中的弱势地位,迫切希望能够被组织起来,建立农业合作组织，以开发本地资源，向外部输出劳动力，或者到其他有条件的地方租种土地，但是他们的这种需求没有得到认真的的落实并实施。三、加快科学发展，突破发展的瓶颈制约贫困地区乡镇经济要统筹城乡发展，按照以工促农、以城带乡的思路，大力实施林业生态和农村小城镇建设，积极推进城乡协调发展，加快建设全面小康社会。为此，我们必须做到：（一）认真落实好党中央的各项惠农村政策落实好党的农村政策的核心是稳定和完善土地承包责任制,赋予农民长期而有保障的
8、土地使用权。有条件的地方,在依法、自愿、有偿的原则下,进行土地承包经营权的流转,实行规模经营。加大农村义务教育、医疗卫生、水利建设、农业生产的投入。要
