关于开展人民法官为人民主题实践活动

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1、.关于开展“人民法官为人民”主题实践活动实施方案各县、市、区人民法院、本院各部门：　　为扎实推进全市法院“人民法官为人民”主题实践活动，根据安徽省高级人民法院《关于开展“人民法官为人民”主题实践活动的意见》和《“人民法官为人民”主题实践活动2009年度工作实施方案》的要求，结合我市法院工作实际，经研究，制定开展主题实践活动实施方案如下：　　一、工作重点　　本年度开展主题实践活动的工作重点是增强司法为民意识，落实司法便民措施，狠抓公正、廉洁司法和制度建设，切实加强基层基础建设和法官队伍建设。　　（一）重点研读的文件　　1、胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话和今年2月1日对新时期

2、人民法院工作的重要指示；　　2、周永康同志和王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的重要讲话；　　3、中央政法委编写的《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》；　　4、最高人民法院编写的《“人民法官为人民”主题实践活动学习讨论参考资料》；　　5、周溯院长在省高院机关开展“人民法官为人民”主题实践活动动员大会上的讲话。　　（二）重点研讨的题目　　1、如何充分认识开展主题实践活动的现实意义，准确把握主题实践活动的实践特色，实现人民法院工作的新发展；...　　2、当前，人民群众对人民法院都有哪些新要求、新期待，如何解决好人民群众反映强烈的突出问题；　　3、如何理性看待

3、对人民法院工作的自我评价与人民群众和社会评价之间的差距，不断加强和改进人民法院工作，真正做到让人民满意；　　4、如何完善审判执行工作的管理机制，进一步提高办案质量和办案效率；　　5、如何完善人民法院的内部监督机制，加大反腐倡廉力度，有效预防和惩治司法不廉洁行为，提高人民法院的司法公信力。　　（三）重点解决的问题　　1、对“三个至上”重要指导思想认识不到位，“为大局服务，为人民司法”的思路不明确、措施不落实、效果不明显的问题；　　2、内部监督的制度不健全、措施不得力、落实不到位，少数干警司法不公、不廉的问题；　　3、内部管理的水平不高，少数干警精神状态不佳、司法能力不强，办案质量和办案

4、效率低下的问题；　　4、庭审作风不严，说话态度生硬，影响司法形象的问题。　　（四）重点抓好的工作　　结合全市法院实际，中院党组研究决定，着重抓好六个方面工作：　　（1）开展送法下基层活动。要进一步加强宗旨意识教育，强化法官司法为民的理念，真正解决“为谁掌权，为谁服务，为谁司法”...这一根本问题。要把教育与实践相结合，开展百案庭审进乡村和基层法官进学校活动。全市基层法院要加强巡回办案、以案说法活动，拓展审判职能，服务社会群众。各人民法庭要选择2件与人民群众生产、生活联系密切的诉讼案件，要案发地开展巡回办案，认真做好庭前准备，注意扩大宣传声势，争取当庭调解成功或当庭宣判。各基层法院要挑

5、选2至3名富有经验的法官，深入到当地中小学校开展普法宣传进校园活动。通过未成年犯罪典型案例以案说法，对青少年学生加强自我约束、自我保护进行教育和警示。以此提升审判技能，锻炼法院司法作风，扩大司法社会效果。　　（2）深入开展司法大调解活动。全市法院要注重优化审判方式，强化调解效果，拓宽调解渠道，推广调解经验，宣传调解典型，加强辩法析理，争取案结事了。要通过诉前风险提示，审理中辩法析理，裁判前疏导沟通，执行中教育引导，认真做好民事案件、刑事附带民事案件的调解工作，行政的协调工作，执行案件的和解工作。要把做好调解、协调与和解的能力，作用法官司法能力的重要组成部分，成为修复社会秩序的司法艺术

6、。今年全市法院要争取案件调解结案率明显上升。为此，中院将采取三项措施：一是将案件调解结案、协调撤诉、和解执行比率，列为对全市基层法院和中院业务庭年度岗位目标考核的主要内容；二是召开一次全市法院调解工作经验交流会，总结推广先进经验，提高法官调解技能；三是评比表彰全市法院优秀调解能手。以此营造浓厚的调解工作氛围，推动调解工作健康发展。　　（3）构建多元化调解机制。全市法院要强化和谐司法意识，坚持“调解优先，调判结合”...的原则，大力加强诉讼调解工作，完善诉讼调解机制，不断提高案件调解率，努力实现“案结事了”。加强司法调解网络建设，依靠乡镇党委、政府，全面构建调解工作网络。要建立健全基层

7、调解组织，形成村民组有调解联络员，行政村有调解组，乡镇有调解委员会的大调解工作格局。案件进入诉讼程序前，尽量委托调解组织先行调解，以此分流民事案件，化解矛盾纠纷。加强对人民调解组织的业务指导培训，对经过调解组织达成的协议效力，要依法予以支持。对进入诉讼程序的案件，也要注意发挥人民陪审员、调解联络员的作用，把法律法规的运用与当地风俗习惯结合起来，增强调解裁判的司法效果。通过司法调解网络建设，争取达到一般纠纷和常见矛盾由基层调解组织和人民法庭就地消化的目的，尽