城市流动人口社会治安管理s

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1、目录中文摘要1ABSTRACT2绪论3（一）研究背景和意义3（二）相关概念解析3（三）文献综述4（四）研究方法和框架4一、城市流动人口犯罪的现状和特点6（一）城市流动人口犯罪的现状6（二）城市流动人口犯罪的特点71.犯罪形式以结伙作案为主72.犯罪手段凶狠且不计后果73.犯罪手段有明显的地域性74.犯罪时间上具有季节性85.一般为流窜作案86.犯罪目标相当随机、盲目87.犯罪手段和技能不断提高88.犯罪分子向低龄化发展9二、城市流动人口犯罪的原因10（一）某些“三无”人员为生活所迫导致违法犯罪1

2、0（二）成分复杂，交叉感染，其中违法犯罪率高10（三）法制观念淡薄诱发违法犯罪产生10（四）管理缺乏综合治理效应10（五）合法权益被侵犯程度加剧导致违法犯罪现象增加10（六）政府的一些歧视性政策诱发的违法犯罪11三、国外流动人口治安管理的成功经验12（一）法国：分类发放流动证需“绑定”城镇12（二）芬兰：政府帮移民融入当地社会12（三）美国：为外来移民提供“有限”医疗保障12四、城市流动人口社会治安管理的对策13（一）以“动”制“动”，以“外”管“外”13（二）加强治安管理机关的管理力度13（三

3、）加强普法教育和其他教育14（四）实行党政统一领导，职能部门各司其职，互相配合14（五）及时调处劳资纠纷，维护流动人口的合法权益14（六）树立服务意识，重视城市流动人口社会保障制度的建设15结束语16参考文献17后记1919中文摘要流动人口是经济社会发展的必然产物，改革开放以来，中国社会开始从传统的计划经济向现代的市场经济转变，尤其是90年代，随着改革开放的不断深入，人口流动的频率不断加快，幅度不断增大社会治安压力也随之增加，城市外来流动人口的违法犯罪已经成为社会治安管理的重要部分。本文通过对城

4、市流动人口犯罪的现状、特点及其原因的分析，指出解决这一问题应当处理好三个关系，并且提出了一些预防和社会治安管理措施。【关键词】流动人口、违法犯罪、治安管理19AbstractRecently,withtheimplementofOpenPolicyandthedevelopmentofsocialistmarketeconomy,especiallythequickstepofCitification,anumberofIn-migrantsswarmintothecitiessothatcau

5、semanysocialproblems,which,inparticular,thecriminalproblemsrisemoreandmoresocialattention.Thisarticlethroughtothepresentsituationofthefloatingpopulationcrime,characteristicsandtheanalysisofthecauses,andpointsoutthattosolvethisproblemshoulddealwiththe

6、threerelationships,andputsforwardsomepreventionandmanagementmeasures.【KeyWords】recurrentpopulationillegalcrimepublicsecuritymanagement19绪论（一）研究背景和意义改革开放以来，由于我国现阶段经济高速发展，工业化和城市化正处于加速时期。城市化实质上是生产要素集聚的过程，这里面包括了劳动力的集聚。大量的人口从农村迁往城市已是各国工业化、城市化发展的普遍现象。人口迁移与

7、城市化具有密切关系，人口迁移活跃的地区，其城市化水平一般也比较高，甚至人口迁移特别是城乡人口迁移本身就是一种城市化过程。[1]张爱华.未来人口迁移、城市化发展战略[J].经济地理，2006年26（12）：82-86.1]流动人口对中国社会的转型起着积极的推动作用，但也给转型中的社会增添了许多不安定的因素。流动人口中的犯罪问题是当今社会转型过程中最严重的治安问题之一。目前，在北京、上海、广州等沿海经济发达地区，流动人口犯罪占了全部犯罪的大部分，有的地方已经超过了90%，成为影响当今社会治安稳定的一

8、个重要因素。“人民内部矛盾凸显、对敌斗争的复杂期、刑事案件的高发期”真实体现了当前复杂的社会治安形势，在这种形势下研究外来流动人口治安管理问题，是迫切需要的，也是不可回避的。本文将对流动人口犯罪的现状、特点、原因进行分析，对流动人口犯罪社会治安综合治理方法进行研究总结，以促进对有着复杂的治安管理问题区域的有序治理，以提高城市化建设水平，以维护社会的安全和稳定，以利于构建和谐社会。（二）相关概念解析流动人口recurrentpopulation，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，跨越一定的行政