新沂市城镇体系+城市总体规划（2004——2020）

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1、新沂市城镇体系规划（2004——2020）一、总体规划1、城镇体系空间构架：新沂贯彻“中心极化、结构优化”的战略思想，以“中心集聚、点轴开发、梯度推进、协调发展”为原则，建立“一主一重点一轴线”的市域空间布局构架。“一主”——市区：在政策倾斜下得到快速发展，以高度集中的资源配置方式形成一个首位度更高的中心城市，规划达到48万人口的规模，集中力量培育一个强大的区域中心，带动市域城镇体系及周边地区的整体发展。“一重点”——马陵山镇（重点中心镇）：重点中心镇必须有一个更集聚的发展思想，重点扶持具有传统优势和良好发展前景的中心城镇——马陵山镇，在完善功能的基础

2、之上，扩大规模，建设旅游基地型城镇，为马陵山的旅游开发服务。“一轴线”——徐连城镇聚合轴：新沂市域以东陇海铁路和徐连高速公路为轴线，呼应全省的徐连城镇聚合轴和沿东陇海产业带的发展，通过市区的辐射，带动瓦窑、高流等镇梯度推进，形成轴线产业带，带动与市域现有城镇框架有机结合，推动城镇体系的发展。2、新沂市城镇职能和形象定位：规划镇名城镇职能形象定位市区苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽、商贸流通中心和工业城市钟吾古国、花厅之家，沭河之畔明珠马陵山镇马陵山旅游基地花厅之缘、马陵休闲瓦窑镇以地方农副产品加工为主近城临路、农业为特草桥镇农副产品加工型刘秀命名、草桥人家窑

3、湾镇历史文化名镇，运河古镇旅游基地南有周庄、北有窑湾棋盘镇骆马湖开发基地纵横棋盘、世外桃源时集镇农副产品加工型时尚时代、生态村落高流镇物流基地型攀高致远，五流通达阿湖镇阿斗湖畔、水晶之乡跨界市场基地，以矿产加工、地方特色食品和旅游为主新沂市城市总体规划（2004——2020）1、规划指导思想（1）、按照科学发展观和“富民强市、两个率先”的要求，进一步解放思想，坚持可持续发展、城市与区域协调发展，以发展为第一要务，以新型工业化为第一方略，努力实现跨越式发展。（2）、贯彻落实徐州都市圈规划和徐州市城市总体规划的要求，加快新沂市区和重点中心镇的建设，推动人口

4、和产业向市区和沿东陇海线地区集聚，优化市域空间布局。（3）、坚持以人为本，运用生态理念，以有利于为市民创造良好的工作、生活、游憩环境为核心，注重城市各项功能用地的合理布局、开敞空间系统的营造、绿地系统的组织等，凸显城市特色。（4）、立足城市宏观发展战略，突出重点，刚柔并举，注重实施，妥善处理好远期和近期、理想与现实的关系。2、规划重点（1）、区域功能定位——在科学发展观和区域背景条件下，明确新沂未来的发展定位和规模，提升新沂的区域中心地位。（2）、市域空间协调——明确新沂市域优先发展区、生态敏感区等，协调重大基础设施布局。（3）、城市空间优化——结合新

5、沂市区的地形特点、地震断裂带的分布情况，兼顾城市发展过程的合理延续，组织与整合城市发展空间，确定适宜的城市发展方向，空间结构和用地布局形态。（4）、城市交通组织——进一步研究城市综合交通体系，促进城市与交通的充分融合、互动。（5）、发展时序安排——针对市场经济条件下，城市发展不确定因素明显增加的情况，研究城市发展时序，以城市土地的市场化经营为中心，以近期建设为重点，实行滚动性调整。3、规划期限与范围：（1）、规划期限近期：2004——2010年远期：2011——2020年远景：展望到本世纪中叶（2）、规划范围新沂市区的城市规划范围为东到京沪高速公路以东

6、2.5公里，西到新墨河以西4.8公里；北起省界，南至马陵山风景名胜区；包括新安、唐店2个镇及马陵山风景名胜区的全部，以及瓦窑镇的马庄、街集、吕庄、周庄、袁林等5个行政村和北沟镇的孔圩。嶂仓、官庄、段宅、佃户、北沟、南沟、八户、尚营、徐李、东岭等11个行政村，总面积296.8平方公里。4、城市性质：苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽、商贸流通中心和工业城市。5、城市规模：1、人口规模：近期：35万人远期：48万人2、用地规模：近期：38平方公里远期：57平方公里6、城市用地总体规划布局规划将市区的行政、文化中心（钟吾路以西、老庄路以南）与商业中心（新安路、南京路

7、地区）适当分离。通过沭河和陇海铁路的自然分割，将城市分为主城、沭东、和道北3个片区。新沂主城片区又分为城中、城南和城西3个部分。“城中”为商业中心区。围绕老城中心，以南京路为主轴线，结合旧城改造，企业逐步向外迁移，整合商业设施用地，形成以商业、金融、文化娱乐为主的城市中心区，重点发展商业、服务业、及金融业、信息服务业、旅游服务业等现代化服务业。“城南”建设新的行政中心，以新的市民广场为中心，形成以行政、文化、教育等为主体的共建集中区，同时建设以居住为主的城市新区，创造良好的人居环境。利用良好的高速公路入口条件，发展物流业和专业市场。“城西”以经济开发区

8、为主体，加快招商引资步伐，集约利用土地，形成新沂市区工业发展的主要载体。规划对沭东片区现有的乡