人教版高一化学备课资源12——全国防治二氧化硫及酸雨的规划

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1、全国酸雨和二氧化硫污染防治规划（征求意见稿）国家环境保护总局二零零五年十一月目录前　言6第一章　规划编制依据、指导思想和原则7第一节　编制依据7第二节　指导思想和编制原则7第三节　规划范围和时限7第二章　酸雨和二氧化硫污染控制状况8第一节　酸雨和二氧化硫污染控制工作取得明显进展8第二节　酸雨和二氧化硫污染形势依然严峻9第三节酸雨和二氧化硫污染控制任务艰巨11第三章　规划目标13第一节　总体目标13第二节排放总量控制目标13第四章　二氧化硫排放总量指标分配14第一节　电力行业二氧化硫排放总量指标分配方法14第二节非电力行业二氧

2、化硫排放总量指标分配原则17第三节分省二氧化硫排放总量指标17第五章　电力行业二氧化硫排放总量管理19第一节　电厂（机组）二氧化硫排放总量指标的核定19第二节新建机组二氧化硫排放总量指标的管理19第三节电厂（机组）二氧化硫排放总量指标的考核21第四节电厂（机组）二氧化硫排放量的许可22第六章　非电力行业二氧化硫排放总量指标分配和管理23第七章综合控制措施23第一节降低燃料含硫量23第二节　严格控制火电厂二氧化硫和氮氧化物排放24第三节　控制其他重点行业的二氧化硫和氮氧化物排放25第四节控制燃煤燃油锅炉二氧化硫排放25第五节　

3、控制工业炉窑的二氧化硫排放26第八章　实施保障措施26第一节强化总量控制机制，落实酸雨控制目标26第二节加大对现役火电机组脱硫脱硝的投入27第三节加强规划的实施管理27第四节　引入市场机制，发挥经济杠杆的调控作用28第五节深化酸雨研究，提高科学决策能力28第九章　电厂脱硫投资效益分析28第一节　重点项目投资估算28第二节效益分析29附件　重点项目名单（参考项目）30全国酸雨和二氧化硫污染防治规划（征求意见稿）前　言自1998年1月国务院批准《酸雨和二氧化硫污染控制区划分方案》以来，我国在酸雨和二氧化硫控制方面做了大量工作。“

4、十五”期间，认真实施了国务院批准的《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》，修订了《火电厂大气污染物排放标准》，全面开征了二氧化硫、氮氧化物排污费，对一批高排放的污染源实施了限期治理，新上火电项目大部分建设了脱硫设施并采用了低氮燃烧技术，淘汰关闭了一批小机组。两控区内重点火电厂脱硫项目基本上都已开工建设。这些措施使酸雨恶化趋势得到了一定控制。由于近年来能源消耗超常规增长，煤炭消费量猛增，加之控制措施滞后，导致二氧化硫、氮氧化物排放量持续增加，酸雨和二氧化硫污染的形势仍十分严峻。降水酸度总体升高，重酸雨区面积扩大，酸雨发生

5、频率增加；二氧化硫和氮氧化物转化形成的细颗粒物污染加重，许多城市的环境空气质量下降，呈现区域性复合型大气污染的严峻态势。实践表明，由于火电布局的变化，以及高架污染源的远距离输送及污染物的转化特征，仅在两控区内控制污染物的排放不能根本解决酸雨及细颗粒物污染问题。因此，本着“整体控制、突出重点、分区要求、总量削减”的方针，制定《全国酸雨和二氧化硫污染防治规划》。第一章　规划编制依据、指导思想和原则第一节　编制依据1、《中华人民共和国大气污染防治法》2、《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》3、《国家环境保护“十一五”规划》4、

6、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》第二节　指导思想和编制原则以全面落实科学发展观为指导，以促进国民经济的可持续发展和保护人民身体健康为出发点，以环境质量改善和生态环境保护为目标，以总量削减为主线，以控制电力行业排放的二氧化硫和氮氧化物为重点，采取整体控制和分区要求的方法，因地制宜实施酸雨和二氧化硫污染控制。第三节　规划范围和时限1、规划范围：全国2、规划期：规划基准年为2005年,中期评估年为2008年,规划目标年为2010年和2020年第二章　酸雨和二氧化硫污染控制状况第一节　酸雨和二氧化硫污染控制工作取得明显

7、进展自1998年1月《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》实施以来，全国二氧化硫控制工作取得了明显进展。2000年4月，发布了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》；2002年1月，国家颁布了《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》；2002年9月，国务院批准了《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》；2003年1月，国务院发布《排污费征收使用管理条例》；2003年12月，国家颁布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》。这些法律、法规、政策和标准的实施，对酸雨和二氧化硫的控制起到了重要作用。两控区省市和

8、电力等重点行业制定了酸雨和二氧化硫污染综合防治规划。部分省市颁布了二氧化硫和氮氧化物排放地方标准，开展了用绩效方法分配火电厂二氧化硫总量控制指标和二氧化硫排污交易试点工作，进行了清洁能源行动示范工作，安排并实施了现役燃煤机组治理项目，落实了现役机组脱硫电价。全国范围内开征了二氧化硫和氮氧化