宜宾南溪区城乡环境综合治理领导组办公室文件

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1、宜宾市南溪区城乡环境综合治理领导组办公室文件南城乡综治办〔2013〕13号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━宜宾市南溪区城乡环境综合治理领导组办公室关于实施“农村清洁工程”推进情况的汇报市治理办：自开展“农村清洁工程”以来，区委、区政府把推进农村生活垃圾处理机制、城乡环境整治作为“一把手”工程，统筹实施、高位推进。通过近几年来的努力，初步实现了城乡环境“四化达标”，“农村清洁工程”取得了阶段性成效，现将“农村清洁工程”工作推进情况汇报如下：一、采取的主要措施和成效（一）因地制宜，扎实推进农村垃圾

2、处理机制建设1.因地制宜，科学规划。—7—编制和完善了《南溪县城乡生活垃圾处理规划方案》，按照“适当集中、连片治理、区域共享”的原则，确定了“户定点、组分类、村收集、镇运输、区处理”垃圾处理机制，同时，按照“先试点探索再完善推开”的思路，分三个阶段推进：第一阶段，2011年3月前，完成南溪镇、罗龙镇、裴石乡进行垃圾处理机制的试点，初步建立起城乡生活垃圾收集与处理工作机制；第二阶段，2011年底前，在干环线乡镇、中心场镇：南溪镇、刘家镇、长兴镇、仙临镇、留宾乡、裴石乡、罗龙镇、石鼓乡8个乡镇推广；第三阶段，2013年底前，在全区15个乡镇，21

3、0个村庄完成生活垃圾收集运输处理设施设备的配套建设工作，并建立完善运行机制。2.加大投入，完善设施。一是加快垃圾处理厂建设，完成了日处理量80吨的区垃圾处理厂建设并投入运行，启动了第二垃圾填埋场建设前期相关工作；二是加快乡镇、村庄垃圾收集处理设施建设，按照“布局合理、方便群众、便于转运”的原则，着重抓好干环线沿线乡镇、村的垃圾收集处理设施建设。全区投入350余万元，新建乡镇垃圾小型填埋场7个，垃圾中转站40个，垃圾分类收集房193个，连户垃圾收集池1500余个，村级再生资源回收点50个，同时采取购、租并举，落实乡镇、村社垃圾清运车辆130余台

4、。3.建立机制，着力推进。—7—一是各镇村建立了保洁制度，完善考核措施，同时加强保洁人员培训，形成了长效保洁机制；二是强化环卫保洁队伍建设，按照1个村（社区）设置1名卫生专干，1个组设置1名保洁员的基本原则，全面完成卫生专干的配置，卫生专干达214名，基本完成保洁员的配置工作，村级保洁员达600余人。（二）建管并重，全面深化城乡环境综合治理1.强化组织领导，健全推进机制。区委、区政府坚持以抓环境治理就是抓生产力、抓发展、抓民生的理念，把城乡环境综合治理与统筹城乡发展、城乡规划建设、新农村建设和文明新风建设紧密结合，纳入重点工作统筹安排，多次召

5、开区委常委会、政府常务会研究城乡综合治理工作。建立了“主要领导挂帅、分管领导主抓、部门具体负责、社会齐抓共管”的组织领导机制，实行了区领导包乡镇（街道），乡镇领导包社区、村社、街道，村社干部包户的环境治理工作制度，形成纵向到底、横向到边、环环相扣、一抓到底的责任链条，全域覆盖环境治理工作。2.狠抓专项攻坚，改善城乡环境。持续推进“五乱”治理。从群众最关心的环境治理热点难点问题入手，持续抓好城镇“垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆、工地乱象”等“五乱”治理，抓好农村“垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱养、家什乱摆”等“五乱”治理，推进“三

6、个延伸”。扎实开展专项攻坚。—7—在整体推进城乡环境综合治理基础上，深入开展了公路水路沿线环境治理、市场环境治理、城乡风貌和园林绿化整治、场镇村社专项治理等专项攻坚行动，全区城乡环境面貌明显改观。大力推进示范工程建设，2010年至今创建示范镇乡2个，示范村庄10个。3.加快设施建设，夯实工作基础。将环境治理与重点城镇建设、新村建设、产业建设相结合，加大财政投入，并采取整合项目、规划引导、政策激励、市场机制等方式，建立多元化投入机制，拓宽筹资渠道，加快城乡道路、管网、治污等基础设施建设。启动实施了宜南快速通道LED改造、宜南快速通道绿化改造、北

7、城景观带打造等多个重点建设项目，并配套完善市场、交通、排污干管等设施，为城乡环境综合治理的纵深推进夯实了基础。按照“四注重、四提升，三打破、三提高”的要求，以绿化、亮化、美化为重点，着力推进城乡风貌塑造，实施城镇风貌塑造项目11个，完成农房风貌塑造3000余户。4.建立工作机制，推进常态治理。一是实行城乡环境综合治理保证金约束机制。建立责任主体和责任人双向保证金制度，实现常态化考核，逗硬奖惩。二是建立问责机制。将城乡环境综合治理工作纳入年度目标考核内容，监察局、目督办、效能办对城乡环境综合治理工作实行明察与暗访相结合、定期与不定期相结合、全面

8、检查与随机抽查相结合，开展经常性督查。建立了跟踪督办、社会投诉反馈、台账销号等制度，对治理工作不力、措施不落实、不作为的单位和个人，严格按照暗访督查问责办法，严肃追