加入wto后劳动关系处理及其法规变化

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1、.加入WTO后劳动关系处理及其法规变化　　随着全球经济和科技飞速发展，国际交流大大加强，国际法由研究国家、主权、领土等问题转向谋求经济发展、福利提高、人权保护等主题，WTO中的“劳动条款”问题的凸现，就是在这种大背景下产生的。加入WTO是我国发展社会主义市场经济的必然选择，也是世界经济一体化的必然要求，中国需要WTO，WTO更需要中国。“入世”将对我国社会主义市场经济发展产生重要影响，尤其是对市场经济条件下的中国法律的影响将更为深远。我国劳动法制必须在WTO法律框架下进行改革和完善。加入WTO后，我国经济全球化，劳动保障面临挑战，主要是就业矛盾尖锐、人口老龄化、劳动者职业技能

2、总体水平偏低与经济发展和经济结构调整的要求不相适应等问题。随着经济成分和企业组织形式的多样化，就业方式也越来越灵活多样，我国的劳动标准体系、调整方式、管理手段，都需要进一步完善和创新，才能适应新形势的需要。　　我国劳动关系日渐趋于多元化，协调劳动关系的任务十分繁重，劳动争议处理也趋于主体多样化、复杂化、社会化，劳动争议与劳动保障一样逐渐成为社会关注的热点。　　一、当前劳动关系存在的主要热点、难点。　　1、就业矛盾尖锐，结构性失业问题突出。　　（1）、“下岗”职工归入一般社会失业人口，失业保险基金压力增大。当前，我国已经开始推进两种就业制度的并轨，就业市场化、社会化，“下岗”政

3、策不再实行。由此，至2002年底，全国城镇登记失业率从2000年的3.1%上升为4%.　　（2）、人口老龄化的压力很大，社会保障任务相当繁重。　　目前，我国已进入老龄化社会。我国的人口老龄化问题的解决与西方发达国家不同。同时，我国的老龄化速度快，在不到10年的时间里就达到了西方国家三、四十年甚至半个世纪才达到的老龄化阶段。人口老龄化导致社会保障基金收支矛盾突出，基金问题严重不足，养老保障和基本医疗保障的压力增大。...　　（3）、劳动者职业技能总体水平偏低，与经济发展和经济结构调整的要求不相适应。加入世界贸易组织，最大的挑战是来自于人才的竞争。而目前我国的从业人员中，初中及以

4、下文化程度的占84％，高级技工仅占技术工人总数的3.5％，这种状况明显难以适应加入WTO和产业结构升级的要求，加强职业培训已迫在眉睫。　　2、广大弱势群体如民工的合法权益得不到充分保障，影响社会稳定。　　据有关统计，我国目前约有1.5亿农村剩余劳动力，在县城以上城市就业的民工大约有7800多万人。民工问题在两会召开期间受到广泛关注，朱总理在其最后一份政府工作报告中指出，“各地要清理、取消不合理的限制和乱收费，为农民进城务工经商提供方便，切实保障他们的合法权益”，在代表、委员中产生了强烈共鸣。　　（1）、民工负担重。　　（2）、打工信息提供没有规范化，没有统一渠道，形成“盲流”

5、，影响社会稳定。　　（3）、保护民工权益法律法规不够完善。打工者工资被拖欠、克扣现象普遍存在，而且有越来越严重的趋势。有的民工辛苦一年，年底老板跑了，两手空空回家。打工者得不到工资而引发的纠纷时有发生，一些打工者甚至不惜以死相争，劳动纠纷演变为刑事案件。（1999年广东省发生了7起因劳动争议向资方报复的刑事案件，造成了23人死亡的严重后果，我市发生了2宗、死2人）　　3、由于历史遗留因素以及社会偏见，我国在就业领域中存在相当严重的就业歧视，不仅破坏了宪法所规定的平等权原则，而且严重损害公民的平等就业机会。　　（1）、户口歧视。在我国，最为严重的歧视是现存的户籍制度，因为这是一

6、个群体对另一个群体最大的歧视。许多地方政府把外来劳动力看作是城镇职工的竞争对手，从而制定了一系列排斥和歧视外来人口就业的政策。“户口”成为了地方保护主义最坚硬的挡箭牌。许多企事业单位，行政机关甚至司法机关均将本地户口作为重要的录用或者优先录用的条件，就连报考国家公务员，也受到户口的限制。如广东省实行“三优”...就业政策：先本省后外省，先本地后外地，先农村后城市。　　（2）、性别歧视。　　《劳动法》第13条特别强调了妇女享有和男子平等的就业权利，在录用职工时，除国家规定不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。同时我国也加入了世界劳工组织第1

7、000号公约《同工同酬公约》。然而在现实中，男女就业不平等是不争的事实。许多用人单位为了回避劳动法所规定的不得解雇怀孕以及哺乳期妇女的规定，不愿意雇佣女性，或者在雇佣时对男女求职者采取不平等的标准。　　今年两会期间，有的全国人大代表联名提交的议案说，中国实行的男性退休年龄为60周岁，女性为55周岁或50周岁的规定，已越来越不能适应中国社会经济的发展，妨碍了妇女获取平等劳动权利的机会和女性人力资源的开发，提出需要修改成男女同等的法定退休年龄。　　（3）、年龄歧视。　　年龄歧视在我国正在成为一个日益严重的社