论贪污罪的构成要件

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1、.论贪污罪的构成要件内容提要贪污罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。随着改革开放的深入及市场经济的确立及发展,传统意义的贪污罪也面临巨大的挑战,越来越不能适应新情势的发展需要,因此,对贪污罪的重新剖析,归纳以使其能随着时代的发展与时俱进,就显得特别重要和及时。本文从贪污罪在我国社会主义市场经济改革中的巨大危害入手，针对贪污罪的构成要素做比较全面的论证，以求对贪污罪有一个更深刻的认识。贪污罪从概念上说是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。在我国社会主义市场经济改革中贪污罪不仅侵犯公

2、共财产所有权，而且严重损害国家工作人员的廉洁性，尤其是在当前,我国已加入世界贸易组织,正处于建立和完善社会主义市场经济体制的转型时期,贪污犯罪的有增无减,严重败坏国家工作人员的声誉，损害党和国家机关在人民群众中的威信。因此,对贪污罪进行深入研究，以完善贪污罪立法,就显得极为重要和迫切。一、贪污罪的主体贪污罪主体的认定，长期以来一直是困扰刑法理论...界和司法实践部门的一个难题。犯罪主体要件是犯罪构成其它要件乃至犯罪构成整体存在的前提条件，也是主客观相统一的定罪原则的基础。贪污罪的主体在贪污犯罪中具有重要的地位，实践中正确理解和把握贪污罪的主体，对于正确区罪与非罪、此罪与彼罪的界限，以及

3、对贪污犯罪量刑等方面具有十分重要的作用。（一）我国贪污罪主体的演变我国（指新中国建立以来）对贪污罪犯罪主体的界定可以分为四个阶段。第一阶段是1952年4月到1980年1月，以颁布的《中华人民共和国惩治贪污条例》为标准对贪污罪犯罪主体的规定。《惩治贪污条例》是新中国成立以来我国的第一个贪污罪的刑事立法，该条例规定的贪污罪主体是“一切国家机关、企业、学校及其附属机构的工作人员”。同时规定社会团体的工作人员、现役革命军人犯贪污罪的适用该条例。另外，根据1957年8月的最高人民法院的一项司法解释，公私合营企业中的私方人员利用职权违法取利，也应以国家工作人员贪污罪论。从该《惩治贪污条例》的颁布，

4、到1980年1月《中华人民共和国刑法》（以下简称79刑法）的实施之前，刑事司法和惩治贪污的各次运动中，一直使用这一贪污罪主体的概念。第二阶段，从79刑法到1988年全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》（以下简称《补充规定》）。79刑法规定的贪污罪主体是“国家工作人员”、“...受国家机关、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员。”关于国家工作人员，该刑法第83条规定为：“本法所说的国家工作人员是指一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员。”1985年最高人民法院、最高人民检察院联合做出司法解释，明确了贪污罪的主体可以是国家工作人员，也可以是集

5、体经济组织的工作人员或者其他受国家机关、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员。第三阶段，是从1988年的《补充规定》到1997年修订后的《中华人民共和国刑法》（以下简称97刑法）的实施。《补充规定》第一条将贪污罪的主体修改为国家工作人员、集体经济组织的工作人员或者其他经手、管理公共财产的人员。这一修改，使贪污罪的主体概念更为简洁明确，涵盖面宽。第四阶段，从1997年3月14日修订的《中华人民共和国刑法》（以下简称97刑法）并于同年10月1日起生效至今。修订后的刑法将公司、企业工作人员侵占犯罪的主体、保险工作人员侵占犯罪的主体与贪污罪的主体区分开来，将贪污罪的主体修改为国工作家工作

6、人员，以及受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，对贪污罪的范围进一步进行扩大，管理进一步严格。（二）现阶段我国贪污罪主体类型...我国新刑法第382条规定：国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其它手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其它手段非法占有公共财物的，以贪污论。根据上述规定，我们可以看出贪污罪的主体包括以下三类：一是国家工作人员。根据刑法第93条之规定，国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。包括在各级国家

7、权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。此外，根据中央和国务院的有关规定，参照国家公务员条例进行管理的中国共产党的各级机关、人民政协机关中从事公务的人员，司法实践中也应当视为国家机关工作人员。二是“以国家工作人员论”的人员。其中包括：1、在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。国有公司是指公司财产属于国家所有的公司，包括国有独资公司，两个以上国有企业组成的有限责任公司、股份有限公司；国有企业是指财产属于国家所有的从