浅谈巴里坤在营业税起征点调整后存在的问题及对策

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1、营业税起征点调整提高，可以减轻个体纳税人的税收负担，促进个体经济健康发展。营业税起征点的调整提高，将体现中央鼓励和支持非公有制经济发展、推动全民创业、促进就业和再就业的政策导向，是国家税收政策对社会弱势群体的照顾，是一项惠民政策，也是地税部门积极运用税收政策支持全民创业，支持非公有制经济发展的措施。营业税起征点调整提高后，可能对我省地方税收收入有一定的影响，但是从发展的前景看，营业税起征点调整提高后，对经营规模较小，特别是对下岗再就业以及处于起步阶段的小规模个体工商户来说，是一个促进和帮助。对达不到营业税起征点的个体经营户免征营业税，一方面促进他们积累资金，扩大经营规模，涵养税源，发展经

2、济；另一方面鼓励社会弱势群体自谋职业，扶持更多的下岗失业人员从事个体经营，缓解社会就业压力，进一步促进我省社会稳定和经济的发展。营业税起征点上调后在执行中几个亟待解决的问题2012-2-289:7　转自互联网　【大中小】【打印】【我要纠错】贯彻国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部修订了《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，上调营业税起征点。自2011年11月1日10起，我省按期纳税的，营业税起征点为月营业额20000元；按次纳税的，为每次（日）营业额500元。但在执行过程中还存在一些问题亟待解决。为了尽快将该政策落实到位，让惠于民，基层税务机关建议如下：一、扩大起征点政策适

3、用范围。目前起征点政策仅适用于个人。若个人开一个饮食店，工商登记为个体经营业户的能享受到起征点政策，工商登记为个人独资企业或合伙企业的则不能享受该政策。同一行业由于企业注册类型的不同带来税负的不公，纳税人难以接受。政策的力度还不够。建议总局进一步解放思想，实事求是，将起征点政策适用范围扩大到小型、微型企业。起征点适用范围扩大以及金额调高后，可能会对一些地区的财政收入产生一定影响，但我们应当看到在起征点政策鼓励下，培育税源，个体经济、小型、微型企业的“蛋糕”做大后，其将来对税收的贡献远远超过目前税收收入的影响。10二、改起征点为免税额。营业税的起征点是指营业税法规定的征税对象（且仅指个人）

4、达到征税数额量的界定，也就是说征税对象达到起征点的就征税，未达到起征点的就不征税。若营业税起征点定为20000元，那么月营业额19999元的个人，将达不到起征点，不征收营业税，月营业额20000元的个人，若以5%的税率计算，将每月缴纳1000元的税收，一年将缴纳12000元税收，显然处于营业税起征点临界点附近的纳税人税负是不公平的。若营业税起征点调得过高，不利于纳税人特别是农村纳税人的纳税意识的培养，税负不公，容易诱发征纳矛盾，造成一定的管理混乱，引起税收流失。鉴于营业税起征点存在的“先天不足”，我们建议改起征点为免税额。月营业额25000元的个人，20000元为免税额，超过的部分500

5、0元按规定征税。三、明确按期纳税、按次纳税。按期纳税、按次纳税适用不同的政策，但现行税收政策对什么情形适用按期纳税，什么情形适用按次纳税未有明确规定。如个人出租房，月租金10000元，出租户一般在税务机关门临开票，若适用按次纳税，每月缴纳营业税500元，若适用按期纳税，则免征营业税。税负差异较大。类似的还有保险公司、安利营销员的代理收入等。建议国家税务总局明确：一是办理税务登记的个体工商业户或个人，二是未办理税务登记在门临开票的个体工商业户或个人，能同时提供按期取得收入证明（或合同、协议注明）、付款方证明、身份证明都适用按期纳税政策。10四、其他税费随同主体税种一并免征。起征点以下的纳税

6、人其主体税种营业税已免征，其他税费如何处理未有明确规定。如对广告业、娱乐业起征点以下的个体工商户的文化事业建设费是否征收？适当调高营业税起征点，可以避免分散征管力量，“抓大扶小”，集中力量加强对经营规模较大、营业额较高的纳税人的管理，有利于节约税收成本，提高征管效率。若营业税作为主体税种已免征，再花费征管力量来抓一些其他小税种、费的征收，有本末倒置之嫌。建议起征点以下的纳税人其所有税费一并免征。来源：本站原创发布时间：2011年12月15日背景：　　　　　　　放大字体缩小10浅谈巴里坤在营业税起征点调整后存在的问题及对策营业税起征点自2011年11月1日起调高到20000元。个人所得税起

7、征标准调整到20000元，仅指个体工商业户生产经营所得，其他如租赁等不包括在内。按次纳税的起征点调整到500元。此项政策的出台是国家为了积极落实中央新疆工作座谈会精神，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定，报经国务院批准，为鼓励和支持个体经济发展，促进和帮助经营规模较小，特别是对下岗再就业、自谋职业、返乡农民工创业、待业大学生创业而出台的。现就营业税起征点调整后对巴里坤县地方税源和征收管理带来的影响，分析如下：一、政策调整后的