2011年加工贸易最新政策变化解读

《2011年加工贸易最新政策变化解读》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2011年加工贸易最新政策变化解读·分享·转载·复制地址日志地址:请用Ctrl+C复制后贴给好友。果子2011年02月01日00:09阅读(145)评论(1)分类：个人日记·举报·字体：中▼o小o中o大特别说明：本文为非官方的解读，也不是纯粹的解读，仅作为我们自己的一些看法。文中的内容与观点不一定都正确，也不一定符合所有人的愿望，仅作为学术交流、参考与分享，不代表任何人的立场。我们希望能与广大企业沟通交流，从实践中得到更多情况，进行业务和技术上的探讨，共同提高政策把握能力，提高公司关务管理能力与决策水平，规范公司关务管理，符合海关管理规定。  

2、 又迎来新的一年了，在此先祝各位读者朋友新年快乐，身体健康！   近期海关发布了许多的公告，本期选出《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》进行为大家进行解读。本文主要对本次《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（二）修订内容进行解读以及指出加工贸易企业与此有关的常见问题，哪些地方我们容易发生错误，哪些地方我们需要注意，哪些地方我们需要整改完善。   本法于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，自2010年12月5日起施行。   修订一、将《办法》第七条修改为：未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。   解读：   原来规定

3、“加工贸易货物不得抵押、质押、留置。”   此次的修改，可以理解为经海关批准,加工贸易货物可抵押。   但我们也看到，本次修订去掉了“质押、留置”。我们认为去掉了“质押、留置”，尊重了客观事实，增加了政策执行的灵活性，贴近实际的加工贸易货物流转及处理方式。因为加工贸易货物“留置”在实际执行中难以区分，事实上“留置”是加工贸易企业经常存在的事情。例如加工手册到期后，剩余的料件结转到下一本手册，这样产生了短期的留置。有的工厂的订单取消了，一时也没有新的订单，料件可能一时甚至长期也用不上，企业如果不作余料结转，则可以做退运或申请内销。但往往退运境外没

4、有人要，或存放困难，而内销要征税企业不愿花钱，况且有时境内没有买家等情况，因此加工贸易企业对于手册的剩余料件，基本上都是不管实际生产是否用得上，都往下本手册结转，有的甚至成了死料而长期结转。   因此对于我们加工贸易企业，要注意订单的及时跟踪，做好原料的采购方案，必要时需要制定好后备方案，尽可能防止死料的发生。   修订二、增加“加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。”作为《办法》第九条第三款。   解读:   此部分的增加内

5、容，与海关实际对加工贸易保税货物管理方法相适应的。从2002年开始，海关要求加工贸易企业建立海关六本帐，其内容就是加工贸易企业的保税货物与非保税货物要分开存放，分别记帐。而一直以来，海关对于加工贸易企业的厂房管理也是必须向先向海关备案，所有保税货物必须存放在经海关备案核准的工厂内。此次的修改对加工贸易企业的保税货物保管、使用写入了法规。   对于海关此部分的规定，我们应该注意和做好下面的工作：   1、保税货物与非保税货物分开存放。目前许多企业的保税货物与非保税货物是混合存放的，从我的了解，这里的情况多种多样。有的不管是保税进口还是国内购买，凡

6、是同一种货物都存在放在一起。有的虽然也有分开，但使用时不管生产什么，就近方便就发料。当然也有管理得好的，货物分开，管理严格。   这里根据《明月清风关务管理标准体系2010版本》中的关于保税货物存放保管标准细则，向大家建议采取以下方式对货物进行存放保管。   1）必须分开存放的货物包括保税原料、非保税原料（国内购买或一般贸易货物）、保税成品、非保税成品、外发加工货物。   2）存放方式可以采用分仓库存放，分区存放、分层存放等方式，但是各种货物必须有足够的间隔，并设置明显的标识牌。   3）建立海关六本帐。   首先强调的是不要做假帐，经验说明做

7、假帐得不偿失，不但花费大量人力物力，倒推出来的帐本漏洞明显，不符合正常的进出规律。这种帐册自己用不上，毫毛作用，而海关一看就是假的，一查就出漏洞，不但起不到作用，还起到反作用。如果你的企业物料不多，品种比较单一，而原有的记帐及统计方便快速，可采用基本做帐法，直接按手册的进出口数据进行登记。但是一般的企业物料都在上千种，采用基本做帐法需要每次进行转换，工夫多。而企业要快速的统计工厂各种海关的备案货物有一定的难度。因此建议企业采用科学做帐法来记帐，我们通过建立六本帐系统，记帐时直接记录企业物料编码与数量，由系统自动转换为海关的六本帐，直接得出海关六

8、本帐格式报表。而更重要的是能随时统计企业的保税物料的情况，利用六本帐系统与公司物料管理系统数据做对比，分析差异找出问题，统计和分析公司的物料平衡情况，