公安消防部队开展社会救援服务探讨

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1、公安消防部队开展社会救援服务探讨1998年颁布以来，公安部大力倡导公安消防部队开展社会救援服务工作，全国各大城市的消防部门都在积极探讨和实践。但由于国家对公安消防部队参加社会救援活动的范围、工作任务尚没有作出具体的规定，这项工作基本上处于探索阶段，没有走向正规。关键词：救援发展服务功能消防部队肩负着扑救火灾和抢险救援的重任，这是第二十七条规定：公安消防队除完成本法规定的火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。“有警必接，有险必救，处警及时，严格执法”是我们警务公开的一项主要内容，践行“三个代表”重

2、要思想，全心全意为人民服务是我们消防部队的神圣职责，对待群众的求助，消防官兵有义务、有责任为群众排忧解难，可在履行这一光荣使命的过程中，往往会遇到许多危险情况，为加快消防事业的国际化发展进程，使消防部队更好地服务于经济建设，现就公安消防部队开展社会救援服务进行探讨。1、承担社会救援服务是形势发展的需要承担社会救援是法律赋予公安消防部门新的任务1998年9月1日实施的规定：“公安消防队除保证完成本法规定的火灾扑救工作外，还应当参加其它灾害或者事故的抢险救援工作”。第一次以法律的条文明确规定了公安消防部队担负抢险救援的

3、责任。承担社会救援是同国际消防接轨的需要消防部门承担社会救援服务工作是国际上的普遍做法,也是社会发展到一定阶段的必然结果。当前，许多国家和地区，特别是经济发达的国家和地区的消防部门都承担了社会抢险救援工作任务。如日本就明确规定消防机构的三大任务是：救火、救急、救助；我国香港特别行政区在消防条例中也明确规定：“消防处的主要职责是为市民提供应急服务，负责境内的灭火。海陆拯救工作以及机场发生空中事故的救援工作。同时，为市民提供救护车服务和就防火事务提出意见”。承担社会救援是公安消防部队顺应社会发展的需要随着社会的进步，经

4、济的发展，各类灾害事故也日益突出。诸如新工艺、新材料、新能源的不断开发利用，导致有毒气体泄漏、火灾爆炸事故的不断发生；工业生产的发展，生态环境的破坏。导致经常出现气候异常，洪涝灾害的不断发生；交通运输的发达，航空、水运、铁路、公路等各种交通事故有增无减；各类工程建设迅猛发展，施工质量把关不严，导致建筑倒塌、工地塌方等工程事故时有发生。另外，随着城市的规模越来越大，楼层越来越高,市民在生产生活中遇到的各类险情、困难也越来越多，需要政府提供紧急服务。虽然一些部门、企业根据自身需要，建立了抢险救援队伍，但由于体制、装备、

5、管理因素,无法适应形势需要。急需一支由政府所属的公共性、通用性、快速到位、节约高效的救援队伍。公安消防部队恰恰具备了这些特点和条件，是承担社会抢险救援最理想的一支队伍。同时，承担和开展社会救援服务，对树立消防部队的形象，扩大消防的影响，增强消防官兵的荣誉感都具有重要的作用，为消防部队的建设和发展拓宽了路子。2、基本具备了承担社会救援服务的条件装备优势近几年，根据国家关于重点城市建立特勤消防队伍的要求，全国各大城市的特勤消防队伍和装备建设得到了很大发展。负责石油、化工、高层建筑等特殊火灾及有毒气体泄漏等重大事故的处置

6、工作。各地政府不断投资装备建设，引进了不少多功能抢险救援车、防化救援车、洗消车。主要是用于各类防化抢险救援。同时，还配备了大量的特种消防装备、器材和仪器，如：用于毒气泄漏事故处置的毒气侦检仪、测爆仪、核辐射检测器，水质检测仪；消防战士的防化、防毒、防核装备；用于重特大交通事故、建筑塌方救人的破拆、撑顶、吊拉、牵引设备及生命探测仪等；各类消防车、照明设备、排烟设备及消防梯、安全绳等器材，在各类抢险救援中都能派上用场，这些优势条件是其它部门无法代替的。人员优势消防部队是一支公安现役部队，在人员成份上，不存在人员老化问题

7、，同时有大量受过高等教育的专业人才，技术力量雄厚。在作风上，具有部队的优良传统和作风，纪律严明，机动迅速，作风优良，敢打硬仗、恶仗。在人员素质上，经过长期的体能和业务训练，身体素质好，不但熟悉掌握了灭火救灾的基础技能，而且掌握了一些其它灾害事故的救援方法和技能。布点广、反应快的优势由于各县市区均有布局消防站，加之消防部队实行24小时执勤，119接警台接到报警后能够迅速调集消防队到达现场，保证了救援行动的及时、高效。3、消防部队抢险救援功能的形成承担抢险救援是一个渐进的过程，要胜任抢险救援的任务，还应从以下几个方面做

8、好工作：确定法定地位抢险救援是全社会的事，人人都有责任和义务，但消防部队不仅是一种参与力量，更应成为主体，成为同灾害事故作斗争的主力军。要达到这样一个目的就需通过法律赋予消防部队在抢险救援中的地位，界定义务和权力。一是通过立法明确消防部队必须无条件地履行抢险救援的义务，如果不作为，要追究法律责任；二是用法律来规范消防部队在抢险救援中的行为，理直气壮履行职责，