张婷婷自贸区论文

《张婷婷自贸区论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浅析上海自贸区摘要：上海自贸区的创建是新一届政府推动中国经济进一步改革开放的重要举措，其重要性可见一斑。本文主要从上海自贸区的基本知识开始了解，包括上海自贸区的概况和特点。整理出自贸区建设过程中的各部门出台的文件，以此未指引。进而分析上海自贸区的现状，研究上海自贸区存在的问题，涉及到负面清单的制定、监管部门的监管问题等，并针对这些问题提出相应的建议，如加强监管模式，协调各部门管理力度等，以供借鉴。关键词：上海自贸区功能监管模式协调管理一、自贸区概况和特点（一）上海自贸区的概况1、上海自贸区的含义自贸区，全称中国（

2、上海）自由贸易试验园区，是我国政府在上海设立的区域性自由贸易园区，这与国际上传统的自贸区是不同的：中国（上海）自由贸易试验园区（FreeTradeZone），简称FTZ，是根据我国法律法规在本国境内设立的区域性经济特区。属于一国境内关外的贸易行为,即某一国在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖(贸易),对该地盘的买卖活动不过多地插手干预,且对外运入的货物不收或优惠过路费(关税)。而国际上传统的自贸区（FreeTradeArea），简称FRA，是根据多个国家之间协议设立的包括协议国在内的区域经济贸易团体,园区内的

3、法律法规是由多国协商共同制定。2、上海自贸区的规模2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。该四区的规模分别如下：（1）外高桥保税区(10平方公里）1990年9月正式启动，是全国第一个，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区；（2）外高桥保税物流园区(1.03平方公里）国务院特批的全国第一家保税物流园区；（3）浦东机场综合保税区(

4、3.59平方公里）；（4）洋山保税港区(14.16平方公里，其中陆域面积：6.85平方公里，岛域面积：7.31平方公里）。3、上海自贸区的设立背景（1）国际竞争环境。上海自贸区同是中国面对全球贸易格局改变采取的对策。继中国加入ＷＴＯ后，中国对外贸易发展迅速，已经超越美国成为世界最大的贸易国家，因此美国为了捍卫自己世界霸主的地位，联合日欧，通过建立TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、TTIP（欧美跨大西洋贸易与投资伙伴协议）、PSA（多边服务业协议），试图架空WTO，将我国排除在外。鉴于此，我国通过建立自贸区来捍卫在全

5、球贸易竞争中的主导地位，表明对外开放的决心，为“二次入市”破除市场壁垒和体制机制的障碍，同时推进金融体系改革、人民币国际化以及负面清单管理，有利于中国经济与全球经济的接轨。（2）国内改革要求。经过30多年的改革历程，我国的改革开放水平已经到达一定的程度，需要寻求更大范围、更深层次的发展。我国已经成为制造业大国，而在金融行业、服务行业的发展空间仍然很大。自贸区的建设就是一个很好的平台，通过这一平台，促进国内金融行业机制体制的创新，鼓励更多主体平等竞争；促进我国的经济发展与全球接轨，在全球大范围内，促进我国资本市场的

6、完善。4、上海自贸区的功能1979年，“深圳特区”的建立标志着我国改革开放的开始，如今，改革开放已进入攻坚区和深水区，30几年的改革，总结出的经验是以开放为改革提供压力、动力、标准和经验，是动力中的原动力，因此，上海自贸区应运而生。建设中国上海自由贸易试验区，不仅是为了顺应全球经贸发展新趋势，增强我国国际竞争能力，同时也是为了能够更加积极主动的实施对外开放战略，为与各国合作发展搭建新的平台。上海自由贸区主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济

7、结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。可以概括到以下几点：（1）促进政府职能的转变，加快以市场为主导的经济形式的形成（2）扩大投资领域的开放，鼓励各行业的平等发展（3）推进贸易转型升级，提升国际航运服务能级（4）促进金融制度创新，增强金融服务功能。（一）上海自贸区的特点1、上海自贸区不限于保税区的一般做法。1990年以来，我国的保税区主要以特殊政策为特点，主要体现在税收政策的减免以及外汇、监管、投资政策的便利等；2009年以来，上海综合保税区以功能创新为重点，着力推进经

8、济功能和商业模式创新突破，满足跨国公司国际化运作需求，打造与国际接轨的贸易便利化环境。而此次试验区以制度创新为核心，通过带动投资、金融、贸易、政府管理等一系列制度变革，培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，这早已超越了海关特殊监管区域的功能定位。2、上海自贸区不同于传统的自由贸易园区。试验区积极借鉴欧美自由贸易园区的经验和做法，在提升对外贸易、航运服务