公共治理视域下城市社区居家养老服务研究——以南京市夫子庙街道社区居家养老为例

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1、学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者签名箝沁、辗日期：知，专．f，-学位论文使用授权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以采用影印、复

2、印等手段保存、汇编本学位论文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档，允许论文被查阅和借阅。(保密论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密论文，密级：——保密期限为年。学位论文作者签名：侮矗绽日期：如哆月易舯狮虢嘶日期：≯，3．工，2／’摘要社区居家养老服务是指政府机构和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务的一种养老形式。推进社区居家养老服务，是缓解中国养老服务压力，提高老年居民生活质量的重要出路；是弘扬尊老敬老道德风尚，尊重老年人情感需求

3、的重要选择；是促进家庭、社区和代际和谐，推动社会和谐的重要举措；也是扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。南京市夫子庙街道人口老龄化呈现出程度高、速度快、高龄化的发展态势，养老服务供需矛盾突出。社区居家养老服务为老人办好事、办实事，夯实老年人基层组织和老年人福利设施两大基础，推动老龄事业与经济社会协调发展。但是仍然存在服务内容不完备，管理存在盲区；市场机制不成熟，扶持引导乏力；老年组织不规范，作用难以发挥等问题。加强社区居家养老服务能力建设是大势所趋，也是迫在眉睫。本文以公共治理理论为背景，提出要推进社区居家养老

4、服务，应当观念更新、投入出新和改革创新：建立政府主导、社区主办和家庭主体相结合的服务体系；培育管理社工、专职护工和服务义工相结合的服务队伍；整合上门服务、社区日托和政府购买相结合的服务形式；开展康复护理、生活照料、家政服务和精神慰藉相结合的服务项目；拓展政府投入、保险资金、民间融资和有偿服务相结合的投资渠道。关键词：公共治理治理与善治社区居家养老Abstract‘l。hedefinitionofhome。basedcareservicewithincommunityiSthatthecommunity,suppo

5、rtedbythegovernmentandsocietalforces，servehouseboundseniorcitizenswithlifecare，housekeeping，rehabilitationnursing，spiritualconsolationandSOon．Thesignificantwayofsolvingpensionservice’Sproblemsandimprovingthelivingstandardoftheoldliesinpropellingthecommunityho

6、me—basedcareservice．Also，boostingthedevelopmentofthisformisahumanechoicetoexpandChinesefinetraditionofrespectingtheoldandtoesteemseniors’emotionsandpsychologicalneed．Inadditionto，thatimprovementisanimportantmeasureofmaintainingharmonyi11families，communitiesan

7、dintergenerationandavitalapproachtospeeduptheservice，enlargetheemploymentandboomtheeconomy．AgedtendencyofpopulationinConfuciusTempleSub·district，Nanjingishigh—leveled，rapidly‘growingandextremelyaging，indicatingtheseriousimbalancebetweenthesupplyanddemandinpro

8、vidingservicetotheold．Communityhome—basedcareserviceshouldcompactthebasisofprimary-levelorganizationandwelfarefacilitiesinordertopushforwardtheharmoniousdevelopment．However,therestillexis