从苏州的实践看保险业的社会管理功能

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1、从苏州的实践看保险业的社会管理功能-工程论文从苏州的实践看保险业的社会管理功能李良LILiang（苏州经贸职业技术学院，苏州215009）（SuzhouInstituteofTradeCommerce，Suzhou215009，China）摘要：苏州地区的保险积极参与、创新模式、不断探索，已经形成了在农业保险、大病保险、民生综合保险等大量成功的案例和积极的社会成效。在新常态下，总结苏州的实施探索为进一步认识保险的社会管理功能，提升保险行业经济社会服务能力有着重要的现实意义。Abstract:Theactiveparticipation,i

2、nnovationmode,unceasingexplorationofinsuranceinSuzhouhasalargenumberofsuccessfulcasesandformspositivesocialeffectinagriculturalinsurance,seriousillnessinsurance,comprehensiveinsuranceetc..Underthenewnormal,ithasimportantpracticalsignificancetosumuptheimplementationandexpl

3、orationofSuzhouforfurtherunderstandingthesocialmanagementfunctionsofinsurance,improvingtheeconomicandsocialserviceabilityofinsuranceindustry.关键词：苏州；保险；社会管理Keywords:Suzhou；insurance；socialmanagement中图分类号：F840.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）31-0254-021苏州地区保险行业社会管理功能的实践与探索1.1农业

4、保险方面苏州市的农业保险近年来创新不断，如成立了我国第一家科技类的专业保险公司，创建了农产品的行业监测体系、重大突发事件报告制度、在全省首创农产品价格指数保险等等系列制度；农业保险品种日益多样化，形成了国、省、市、县四大层次，14大主要险种进行了推广，给苏州地区近30万户次农户提供32.3亿元风险保障，并针对地区农业的特色品种进行开发，推出了例如“种桃”保险、内塘螃蟹养殖保险等等、适应苏州地区的新型农业险种，在农业、农村、农民这“三农”领域开展了积极、富有成效的工作，服务社会、管理社会的功能得到了极大的发挥。1.2养老医疗健康险方面苏州市

5、政府联合保险公司率先开展保险的养老服务探索，首创了居家养老责任保险。该保险险种完全针对我市老年人养老所需进行设计，将从事居家养老服务的护理人员及服务对象都纳入了保障范围。另外，针对养老机构责任险，苏州地区保险机构也进行了改进，秉承“广覆盖，低保障”原则，控制养老机构每张床位的保费成本，优化保费计算方式，简化投保手续。而对于传统的老年人人身意外伤害保险，将年龄限制由80周岁降至70周岁，使得受益人群由17万跃升到60.5万，大大扩展了民生保障的范围，为更多老年人提供了关爱和保障。保险机构还积极针对街道、社区的养老服务的风险隐患提供创新险种，

6、如对享用“骆驼担”爱心助老餐的老年人在往返途中的意外伤亡提供“就餐险”，既解决了社区街道的后顾之忧，又为老人提供了风险保障，而保费全部爱心企业捐赠。此外，以保险公司的商业健康险去补充社会医疗保险的方式——“太仓模式”，成为了我国大病医疗保险制度改革探索的重要范本。1.3化解社会矛盾，理清社会责任方面2013年，苏州市财产保险公司一共为63000多家企事业单位、162000多户家庭、3330000多辆机动车辆，提供了总额超过9万亿元的保障。苏州地区保险机构还通过发展多层次责任保险，加大了保险业参与社会管理力度。2012年度，苏州地区的保险企

7、业提供环境污染责任保障达到了六亿元人民币，提供校园责任保险、医疗责任保险和旅行社责任保险等责任险种，覆盖全市大中小院校665所、医疗机构405家、旅游企业71家，极大保障了社会公众的整体利益。1.4促进产业转型，服务实体经济发展方面在提供保险保障的同时，苏州地区保险企业还积极参与投融资活动，直接服务、支持了地方经济发展。截止2013年保险业资金在苏州地区的投资，5年累积超400亿，其中2012年新增105.5亿元，江苏省各城市中排名第二。另外，各类保险机构为企业提供融资便利58.1亿元，并通过出口信用保险等险种保障了苏州地区的外贸企业的业

8、务增长。针对小微企业的融资困境，苏州的保险机构给予科技型小微企业2亿多元人民币的直接融资，承揽科技保险险种保费收入近三千万，这对苏州地区企业的升级和转型起到了非常大的推动作用。苏州市政府近期还