公民个人提起民事公益诉讼资格的研究

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1、人;T帅范人令法硕I(JM)讪究生学位论义摘要在以传统民事诉讼模式作为司法救济手段的争端处理方式中，其根本目的在f解决平等主体问的私益纠纷。然而现阶段，在民商事领域，个人私欲对于社会公共利益的侵犯引发了众多社会问题，由此要求在我国设立民事公益诉讼制度的呼声愈发高涨。不论足诉讼法学界对民事公益诉讼理念与构建的研讨，还是已经提到立法议案丨丨柯t的诉讼法修改而引发的讨论中，民事公益诉讼的原告资格问题都是社会公众、法学理论界和立法等司法实践领域关注的焦点。而在原告资格赋予这-?层面上，是竹要将公民个人作为民事公益诉讼的诉讼原告始终争论不下，难以得出一致的结论。无论是从宪法赋予公民管

2、理W家、社会公众事务的基本规定来看，还是从社会公共利益与公民个体利益间千丝/J缕的联系而言，赋予公民提起民事公益诉讼的资格，+仅是其基本权利在社会公共事务管理中的一种体现，更是在公力救济无法及时充分的发挥作用时，对于社会公益救济的补充。但涉及讨论赋予公民个体民事公益诉讼起诉资格的可行与否，不仅要考虑现实情形下社会利益保护的需求，还要赋予这一观点可行的诉讼理论基础，并且要考虑对其可能带来的一些负面效应如公民诉权滥用的预防和控制。本文从现今民事诉讼法修改中，对于民事公益诉讼原告资格特指公民起诉资格的讨论入手，借助诉讼理论研究和司法实践现状分析来展幵论述。分别就立法讨论中关于公民起诉

3、资格的观点，为何要赋予公民提起民事公益诉讼起诉资格的原因，如何对公民民，公益诉讼起诉资格的行使进行合理限制，以尽可能防止因滥用诉权对其他合法利M造成位害等问题进行分析。关键词：民小公益诉讼公民起诉资格滥用诉权人津帅范人学法汁她i：(JM)仙究生学位论文AbstractInatraditionalcivilmodeasajudicialreliefmeansinthewayofdealingwithdisputesanditsfundamentaltargetistoresolveequalsubjectsofprivatedisputes.Atthisstage,intheci

4、vilandcommercialareas,thepersonaldesiresforinfringeonpublicinterestsofthesocietyhascausedmanysocialproblemsinthecountry,andthuscallingforestablishacivilpublicinterestlitigationsystemhasbecomemorethevoicelouder.WhetherornotitisintheProcedurallawschoolresearchanddiscussionaboutProceduralTheory

5、,orhavebeenreferredtotheLegislativeCouncilmotionontheagendaoftheCivilProcedureLawmodificationinthediscussionofpublicinterestlitigation,whethertoqualifyingthecitizenasplaintiff'sidentificationofCivilPublicInterestLitigationornot,ithascausedconcerninpublic,theoreticalacademicandJudicialpractic

6、efield.Whileonthelevelconcerningwithtogivetheplaintiffsqualifications,whethertoenduecitizenthesamequalificationisstillasastalemateanditisdifficulttoreachunanimousconclusion.However,nomatterwhetheritisconferredbytheConstitutionfromtheciviladministration,thepublicaffairsofthebasicpointofview,b

7、utalsofromthesocialpublicinterestsandprivateinterestscitizensbetween1000and10,000links,Empowermentofcitizenssuedcivilpublicinterestlitigation,notonlyisthebasicsocialrightsinthemanagementofpublicaffairs,butalsoapowerfulsupplementaryinwhichpublicpowe