切实加强乡人大建设着力提高依法履职水平

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1、切实加强县乡人大建设着力提高依法履职水平建水县人大常委会　　近年来，建水县深入贯彻落实中央、全国人大常委会以及省州党委人大工作会议和文件精神，自觉坚持党的领导，在加强县乡人大工作和建设的实践征程中，积极探索，创新发展，取得了一定成效，积累了一些经验。　　一、加强县乡人大队伍建设，不断提高依法履职能力　　按照省州党委人大工作会议要求和加强县乡人大工作的需要，积极在五个方面进行探索和完善：一是规范设置县人大常委会机构。在常委会设立“六委一室”的基础上，新增设研究室、预算工作委员会，不断满足做好新时期人大工作的需要。二是加强人大干部队伍建设。通过党校

2、学习教育、专题培训、挂职锻炼等途径，加强人大干部队伍建设，促进人大机关与党政机关、司法机关等部门的干部双向交流。省州党委人大工作会议后，共交流3名乡镇人大主席到党政机关任职，交流4名党政机关人员到人大机关任职，提拨2名人大机关年轻干部任办公室、研究室主任。三是完善人大工作经费保障机制。县乡人代会、常委会会议经费、代表履职经费、立法经费、代表培训经费、宣传经费、基层人大建设经费等工作经费依法列入同级财政预算并达到省州党委规定的标准。四是加强乡镇人大建设。全县14个乡镇人大均设了1名专职主席，各乡镇配备了1名乡镇人大主席团专职工作人员，协助乡镇人大

3、主席开展工作。特别是还将在5万人以上的临安镇、曲江镇、南庄镇配备1名副主席。五是强化纪律和作风建设。牢固树立“四个意识”，充分发挥人大制度的优势。把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，严格依法依纪依规办事。积极开展学习培训，不断提高依法履职能力和工作水平。　　二、围绕保障改善民生，着力增强依法履职实效　　按照宪法和法律规定，着重从以下方面增强履职实效。　　（一）聚焦民生，切实增强监督实效。结合不同时期的重点工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，适时调整监督的对象和重点，既确保了全县重点工作的落实，又回应了人民群众和社会的关切。比如，结合我省自然灾

4、害频发，部分地区发生地震，造成人员伤亡和财产损失等情况，常委会会议专题听取和审议了县政府关于防灾减灾工作情况的报告，提出审议意见，交由县政府及相关部门办理落实，不断加强了全县的防灾减灾工作，切实做到了防患于未然。针对近年来，我省部分地方的古镇、古建筑发生火灾，损失惨重，无可挽回，敲响了建水古城消防安全的警钟，常委会专门成立调查组，深入到建水古城及相关部门进行调查了解，及时召开常委会会议专题听取和审议县政府关于建水古城消防安全、建水历史文化名城保护等工作情况的报告，适时提出审议意见印发县政府及相关部门落实，切实筑牢了古城保护的第一道防线。城乡人居

5、环境的提升，党委有要求，群众有呼声，为此，常委会将提升建水城乡人居环境工作列入年初工作要点，专题听取和审议县政府关于城乡人居环境工作的情况报告，针对调查过程中发现的城市建筑垃圾填埋处理难突出问题，常委会积极协调县政府及相关部门，投资500万元启动建筑垃圾填埋场建设项目，目前项目已完成简易堆放点的建设，不断满足建筑垃圾填埋的需要，还给了建水人民一个干净靓丽的城市环境。同时，常委会不断创新监督方式，突出监督实效，2013年至2017年分别对县教育局、农科局、环保局等十五个部门开展工作评议，通过对部门工作的评议，既促进部门工作作风的有效转变，又宣传了

6、部门工作的亮点，受到社会广泛关注和好评。按照推进专题询问常态化的要求，常委会分别对建水农村小水窖建设情况、城镇居民医疗保险、城市交通规范管理等工作情况开展专题询问，效果显著，引起县政府及其职能部门的高度重视，推动各项惠民政策的有效落实。 　　（二）发挥主导作用，着力促进依法治县。始终把推进依法治县贯穿于人大工作的全过程，积极向红河州人大常委会提出立法建议，强化执法检查，为建水经济社会发展提供了有力的法治保障。一是持续加大对《云南省红河哈尼族彝族自治州建水历史文化名城保护管理条例》、《云南省红河哈尼族彝族自治州建水紫陶产业发展条例》等条例的宣传力

7、度,支持县政府制定《建水县加快紫陶产业发展的实施意见》，促进建水紫陶产业不断发展壮大。特别是人民群众普遍关心的建水燕子洞白腰雨燕保护问题，常委会提出《云南省红河哈尼族彝族自治州建水燕子洞风景区保护管理条例》立法建议，经过两年多的持续努力，2017年7月1日在建水成功召开条例颁布实施座谈会，推动建水燕子洞风景区保护管理工作迈上法治化、规范化轨道。二是组织对《中华人民共和国文物保护法》等一批法律法规进行执法检查，特别是在对《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查过程中，智障儿童家长强烈要求开办智障儿童班，为此，常委会高度重视，县政府及教育、残联、民政

8、等部门积极协调，将智障儿童班开班费用列入县级财政预算，在红河州特殊教育学校开办智障儿童班，2013年至今共开5个班级，解决智障儿童入学难的问题，受到人