号、1.3万亿等7则

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1、10号、1.3万亿等7则-金融银行论文10号、1.3万亿等7则7月20日，中国国家主席习近平圆满结束了对阿根廷的访问。访问期间，习主席与阿根廷总统克里斯蒂娜举行了工作会谈，两国元首共同签署并发表了中阿关于建立全面战略伙伴关系的联合声明。习近平主席还接受了阿根廷副总统兼参议长布杜赠送的阿根廷国家足球队10号球衣。点评：据说阿根廷国家队的10号球衣是老一代球王马拉多纳曾经披过的战袍，是如今阿根廷足球偶像梅西穿过的荣耀之服。现在，阿根廷副总统兼参议长布杜把它赠送给了习近平主席，既是对热爱足球的习近平主席的特别礼遇，更是向中国人民表达深深的敬意，让人感到格外亲切。中国和阿根廷自1972年正式建立外交关

2、系后，两国在各领域的交流合作不断加深。虽然远隔重洋，但友谊之花越开越艳。特别是2004年建立中阿战略伙伴关系后，两国高层交往频繁，各类双边合作机制运行良好。特别在涉及彼此主权和领土完整的重大问题上坚定地相互支持，建立了牢固的政治互信。此次，习近平主席访问阿根廷，又和克里斯蒂娜总统共同签署了关于建立全面战略伙伴关系的联合声明，更使中阿关系迈上了新台阶。阿根廷赠送习近平主席的10号球衣虽然不很起眼，但意义非同凡响，它是中阿两国友谊的桥梁，它加强了中阿两国人民心与心的沟通，缩短了中阿两国地理上的距离，为中阿两国今后在政治上相互支持、经济上互利共赢，以及扩大双方人文交流，奠定了坚实的感情基础。1.3万

3、亿7月18日，2013年度中央部门决算公开在网上拉开大幕，在这些部门公布的数据中，“其他支出”一词频频出现，新华社报道称，汇总财政部近日公布的2013年全国公共财政支出决算，散布在各表格中的“其他支出”总额约1.3万亿元。点评：“其他支出”，按理说应该是部门支出中占比较少，比较零碎的花费。然而事实截然相反，如环保部公共预算支出决算表中，环境保护管理事务支出项下，“其他环境保护管理事务支出”16777.53万元，占比接近四分之一；国土资源部242.62万元的外交类支出中，“其他外交支出”92.73万元，占比高达三分之一多。这样的“其他支出”，有了“喧宾夺主”的味道。不仅是中央部门，近年来，各地政

4、府公布的预决算中，“其他支出”占比也非常高，常常是各级政府的二十几类支出中数一数二的大支出。此前中国人民大学的调研甚至发现，在西部地区基层政府，“其他支出”最高的占本级支出的42%。而1.3万亿元的“其他支出”，数目之巨，已相当于2013年全国公共财政收入的十分之一。那么，这1.3万亿“其他支出”具体花在哪？如果是用于民生，何不大大方方地列出，接受社会监督。政府花钱，每一笔都应让民众看到具体用途，相信各个政府部门在内部账本中，不会不知道每一笔“其他支出”的去向，既然有这些信息，为何不能让民众共享？公开预算决算，本意是为民众释疑解惑，可民众看完后仍然留下一串问号，无疑有违制度初衷。此前一些地方就

5、发现，“其他支出”暗藏猫腻，如安徽省灵璧县在审计中曾发现，其他支出多是支付奖金补助，吃喝招待、参观学习等等。财政管理一大要义在于精细化。“其他支出”不该是个“筐”，什么都能往里装。有专家认为，“其他支出”宜设上限封顶，不应突破10%这一上限，对于“其他支出”要有说明，解释清楚。这些办法固然有一定作用，但更要看到的是，“其他支出”泛滥，根源是按“功能分类”的预算制度。所谓“功能分类”，就是根据政府“做了什么事”对支出进行分类，每一笔钱具体是怎么花出去的，包括工资补贴、商品服务购买、基建支出等。据报道，广东今年3月实行新规，要今后广州政府部门的决算草案，按“经济分类”编报支出。按经济分类的预算编制

6、方式公开，也有望在预算法修改中得到明确。抓紧深化政府收支分类改革，无疑是遏制“其他支出”继续膨胀的关键所在。9—11亿近日中国南方航空公司和中国国际航空公司相继发布了2014年上半年的业绩预告。南航预计上半年净利润亏损9亿元至11亿元，而去年南航上半年净利润为3.02亿。国航预计2014年度上半年实现归属于上市公司股东的净利润为3.92亿至5.04亿元，同比将减少55%至65%。两大航空公司成绩非常惨淡。点评：是什么原因导致航空公司的运营出现如此大的业绩滑坡呢？南航和国航在业绩预告中认为原因是汇兑损益。这个解释是可信的。航空公司是负债率非常高的资本密集性行业，因为航空公司的主要运营工具飞机一般

7、都是融资性租赁或者贷款购买的。南方航空截至2013年年底，净负债总额为人民币1043亿元，其中80%以美元计价，大约是830亿元人民币，约合135亿美元。由于中国的航空公司正在快速扩大机队规模，因此各航空公司的美元债务的净值应当还在快速攀升之中。由于全球航空公司飞机购买一般都是通过美元结算和支付的，因此一旦美元与本币的汇率发生很大的波动，必然带来经营上的巨大风险。过去人民币一直是升值的趋势，因此这