附件海南省十二五生物医药产业发展规划海南省工业和信息化厅精选

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1、附件8：海南省“十二五”生物医药产业发展规划海南省工业和信息化厅二Ｏ一一年十一月iii目录编制说明1一、海南省生物医药产业发展现状2(一)生物医药产业发展基本情况21．医药产业发展速度加快22．企业自主创新能力稳步提高23．医药产业集群初步形成34．医药企业上市步伐加快35．外向型出口基地正在形成46．海外科技型人才创业项目陆续落户47．以资金、品牌、营销网络为纽带的并购重组有序推进4（二）存在的主要问题41．企业规模偏小，产品结构不合理42．研发投入偏少，自主创新能力不强53．成本高企，优惠政策落实不到位54．融资能力偏弱，制约企业做大做

2、强55．高级研发人才偏缺，可持续发展受限66．缺乏国际市场运作的经验6二、生物医药产业发展形势分析6（一）医改的实施为我省生物医药产业提供了新的市场机遇6（二）建省20年的发展夯实了产业基础7iii（三）国务院陆续出台加快生物医药产业政策有助于加快提升我省医药产业自主创新能力7三、指导思想、基本原则和目标8（一）指导思想8（二）基本原则8（三）规划目标91．产销保持稳定增长92．企业规模不断壮大93．招商引资和上市融资取得突破94．科技创新工作取得进展10四、主要任务10（一）加快海口药谷建设10（二）做大医药新型制剂新产品落户生产基地11

3、（三）推进海南药品营销企业基地建设11（四）培育发展医药外包11（五）加强基本药物生产和供应保障工作12（六）推进自主创新12（七）实施品牌发展战略12（八）强化产品质量安全13五、保障措施13（一）创建政府集成式服务的体制机制13（二）建立政府集成式资金扶持投入机制13iii（三）加大政策扶持力度14（四）启动企业家激励机制15（五）多渠道解决企业融资难问题15（六）探索成立多种形式的产学研联盟15（七）积极支持企业引进和培养人才15（八）充分发挥行业协会的桥梁作用16iii编制说明生物医药产业是我省重点发展的支柱产业之一，中小企业多、吸

4、纳就业人数多，产业整体科技含量较高、生产过程环境友好，对印刷、包装、机械、物流等相关产业拉动明显，在我省经济和社会发展中正在发挥日益重要的作用。规划编制力求体现“实际、措施具体可操作、导向性强”，力争在增强自主创新能力、推动产业升级和产能聚集、争创我省医药产业发展的政策、体制、机制优势等方面有所创新，保持我省医药产业良好的发展势头，缩小与发达地区差距，实现我省医药产业持续、健康、较快发展。—17—一、海南省生物医药产业发展现状经过建省办特区20多年的发展，我省生物医药产业逐步发展成为拥有国内先进的制造技术装备，具有一定的科研开发能力和市场营

5、销网络，形成一批全国较为知名品牌的企业，是我省重点发展的支柱产业之一。(一)生物医药产业发展基本情况1．医药产业发展速度加快2010年，全省制药企业共83家，其中通过GMP认证企业78家，规模以上生产企业有57家。规模以上生产企业完成工业总产值80.04亿元，同比增长38.02%；实现工业增加值23.52亿元，同比增长27.9%；工业销售产值70.61亿元，同比增长27.73%。全省医药工业在经历了2002—2006年的徘徊后，2007年开始进入较快增长阶段。医药工业产值增长率在2008年、2009年、2010年连续3年保持20%以上。2．

6、企业自主创新能力稳步提高产品研发取得新进展，2010年产品研发取得新进展，全省获批新产品文号71个，其中一类新药文号3个，三类新药文号1个；亚洲制药一类新药“益今生胶囊”研制项目获国家“重大新药创制”科技重大专项资助。截止目前，全省药品生产企业拥有药品批准文号3062个，其中注射剂品种批准文号1597个。品牌建设进展加快，—17—快克、再林、胸腺五肽、肠胃康、贯黄感冒冲剂、保妇康栓等36个医药产品被评为海南省名牌产品；养生堂有限公司的“养生堂”、先声药业“再林”、亚洲制药“快克”被评定为“中国驰名商标”。全星药业、先声药业等2家企业技术中心

7、评为“国家认定企业技术中心”；万全科技盛科生命科学院、VTI生物研究院、海南省药物研究所等医药科研项目建设及科研工作正在有序推进。2008、2009年共有29家生物医药企业通过高新技术企业认定，占全省同期的62%。3．医药产业集群初步形成我省医药产业主要集中地海口市，经过多年的发展，形成了以“海口药谷”核心区，海口保税区、海口高新区、美国工业村和永桂、桂林洋等产业聚集区域组成的“海口药谷医药产业基地”。经过五年多的发展，海口药谷已成为我省医药产业发展的集聚区域。以冻干粉针剂、粉针剂、缓控释制剂等新型制剂、多肽类产品为特色的医药产业集群正在形

8、成。药谷一期齐鲁制药、海灵化学等9家企业入园，项目总投资16.8亿元人民币，齐鲁制药、海灵化学、双成药业、通用康力、万特制药、中宝制药已竣工投产，2010年共实现工业总产值12.