伊春国有林权改革下承包户森林经营的投入效果评价

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1、东北林业大学硕士学位论文伊春国有林权改革下承包户森林经营的投入效果评价姓名：毕棠琳申请学位级别：硕士专业：林业经济管理指导教师：王玉芳201106摘要伊春是我国重要的国有林区之一，在2006年被国务院确定为全国唯一的国有林权制度改革试点地区。国有林权改革的最终目标是要实现森林资源质量的提高、改善林区人们的生活水平，最终实现国有森林资源的可持续经营。截至目前，国有林权改革已经实施了5年，5年间的改革效果如何，成为了目前研究的重点。而国有林权改革后的承包户森林经营的投入效果是衡量国有林权改革成效的一个重要方面。另外，改革后国有森林的经营模式也发生重要变化，这种新的模式是否有利于实现森

2、林资源的可持续经营，哪些因素会影响承包户森林经营的投入效果，这些问题都需要及时进行研究与探讨，以促进国有林权改革的顺利推进。本文以伊春国有林权制度改革试点区为研究对象，通过实地调研，从自然情况、林权改革前后森林资源的产权安排、经营主体的变化、经营模式的变革等方面分析了国有林权改革下，承包户的森林资源经营情况。通过调查问卷，获得承包户从事森林经营投入活动的有关数据，并在对数据进行加工整理的基础上，运用数据包络分析(DEA)方法，对改革实施后的承包户森林经营的投入效果进行了评价。评价结果认为，伊春国有林权改革下承包户森林经营的投入效果整体是有效的，但是各林业局承包户的森林经营投入效果

3、具有差别，即在部分承包户森林经营投入效果较好的同时，仍有一些承包户的森林经营投入水平较低，存在着一定的投入效率损失；此外，五个试点林业局之间的承包户森林经营投入效果也不同。同时，在评价的基础上，还发现国有林权改革后的承包户森林经营的投入效果受到林权证发放、林木采伐流转制度、金融财政政策、分散经营模式等因素影响，还需要对相关政策进行调整与完善，如明晰与完善新的经营主体权利、调整完善森林采伐限额制度、建立完善金融财政政策、调整完善森林经营模式等，以提高承包户的森林经营水平，实现国有森林资源的可持续经营。关键词国有林权改革森林经营投入效果评价AbstractYichuniSoneoft

4、hemostimportantnationalforestareasinChina，whichiSidentifiedastheonlystate—ownedforesttenurereformpilotareabytheStateCouncil．Theultimategoalofnationalforesttenurereformistoimprovethequalityofresources，toimprovethelivingstandardsofpeopleinforestregionandtoachievesustainablemanagementofstate。own

5、edforestresources．Sofar,thestate．ownedforesttenurerefollTnhasbeenimplementedforfiveyearsandtheeffectofthereformhasbecomethefocusofcurrentresearch．Theinputeffectofcontractcustomers’forestmanagementwhichisafterthestate—ownedforesttenurereformhasbecomeallimportantaspectofmeasuringtheeffectonstat

6、e—ownedforesttenurereformmeasure．Inaddition，greatchangeshavetakenplacesafterthestate—ownedforesttenurereform．WhetherthenewmodeliSconducivetotherealizationofforestresourcessustainablemanagement?Whatarethefactorsthatwouldaffectcontractcustomers’forestmanagementdevotedeffect?Theseproblemsneedstu

7、dyinganddiscussingintimetopromotethereformofstate·ownedforestprogressingsmoothly．TakingYichunsta．te—ownedforesttenurereformpilotareaastheresearchobject，throughfieldresearch，thisarticleanalyzethecontractcustomers’operationofforestresourcesunde