中国近代检察权的萌生与演变

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2、查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日博士学位论文中国近代检察权的萌生与演变InitiationandEvolutionofProcuratorialPowerinModernChina作者姓名：杜旅军指导教师：汪太贤教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw摘要清末至国民政府时期，国家命运多桀、政局变动剧烈，制宪运动波澜壮阔、此起彼伏。就其实质来讲，除了国运

3、操控者的政治野心和权力构建外，还有“中国式”宪政命运的涌推、验行、纷乱甚至抗争。在这一宪政的演进历程中，中国近代检察权在清廷司法改制的帷幕下，以一种新的权力形态登上了历史的舞台，开启了第一次权力本土化试验之旅。至此，中国近代检察权的命运就与近代宪政的演进历程相伴而生，受制于国家层面权力的整体布设与指陈。当然，中国近代检察权在这一权力演变历程中，权力的边界具有一定的变动性和主动性，能够应对情势，在权力结构和权力类型上灵活变通，这也是不言而喻的。本文以1906—1949年的中国近代检察权的权力萌生与演变为研究对象，力图以在国家宪政模式的多变背景下

4、探讨检察权在国家层面的权力配置及权力全景为分析主线，揭示权力演变主旨中的宪政意义，以探寻历史深藏的启示。文章分为五章，依次展开。导论部分，阐明了本文的研究主旨和选题缘由，回顾和梳理了本论题的相关研究成果，指出了本论文选题的理论价值，并对本论文所采用的研究方法进行了表述。第一章，近代检察权的初创（1906—1911）。本章在君主立宪进程中从司法改制和外收法权两个维度对近代检察权萌生的时代背景进行了探讨。对新设的检察体制采行日本检制模式的原因、检察体制确立的过程以及检察权的基本权力形态等进行了专门研究。特别是对君主立宪制下检察权的权力配置、权力性

5、质进行了考辩。本章还对初创期检察权的权力模式的引入标准、权力划分和权力运行状况以及检察权在清末法制变革中的作用进行了阐释和评价。但遗憾的是，方兴未艾的清末检察权及其制度载体，伴随着武昌革命风暴的疾行和清王朝封建帝制的覆灭，将清末初创期检察权的演进带至了民国。第二章，近代检察权的重构（1912—1927）。本章对民初至北洋宪政体制的演进和司法体制的变化进行了研究。指出共和宪制下三权分立的权力结构模式，成为制约重构期检察权权力配置和权力概貌的权力张本。本章对军阀独裁制下检察体制的重大变动事项如初级检察厅的裁撤、军事检察机构的初现、检察权权力行使的

6、行政化倾向、检察权1的地方化进行了专门研究。也对检察体制的其他相关性变动因素如检察机构和人员配置的变动、检察人才的培养等进行了分析和探讨。这些方面的内容，有些是关涉检察权在宪政层面的权力配置、权力性质等的认知和评价，有些对权力的运转和施行密不可分，成为研究必须关注的事项。本章还对重构期检察权的职权变动、权力性质扩张以及权力行政性因素的强增等进行了研究。对权力性质在国家立法层面和司法实际运转中进行了探讨，得出了自己的研究结论。本章还对北洋时期检察权进行了评价，从宪政进程对权力演变的影响、权力自我演变轨迹的启示、权力在法律实施中的作用和功能等角度

7、加深了对重构期检察权的认识。但事实上，北洋军阀统治时期，政局变动频繁，军阀混战惨烈，在动荡中处于权力重构期的检察权，却并没有获得权力的重生。其权力变迁中所蕴涵的精神气质、权力走向和时代气息，在国民政府五权宪制下，得以续演。第三章，近代检察权的续演，（1928—1949）。本章对五权宪政体制的变化情况进行了研究，对宪政体制变化的理论根源进行了追朔，对司法体制的变动进行了分析。对宪政层面审检合署体制的出现进行了关注，对检察权的权力位阶的变化、军事检察权的强化、地方检察权的兼理制等进行了论说。对检察体制的相关构设因素进行了分析。本章还对检察权具体权

8、力形态的演变和权力的行权方式进行了研究，对权力性质进行了再认识。第四章，司法党化中的检察权。在国民政府时期，党治论调的出台，使司法打上了党治的烙印。司法党化与非党化