评审财政税收论文范文-论对财政投资评审工程造价管理工作的word版下载

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2、不断深入，财政投资评审也要与时俱进，树立新的财政投资评审理念，适时调整评审重点，从注重事后评审逐步转向事前制约、事中监督、事后评价相结合上来，改善评审策略，才能有效节约财政投资，提高资金使用效率。笔者就对加强财政投资项目事前、事中的评审谈几点看法：一、参与设计阶段的投资审查设计是根据项目用途，采用科学先进的策略，完整的表现建筑物造型、结构、空间布置、与周围环境的相互关系等，是对建设工程进行规划的过程，对项目造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平而设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。评审时，一是审查了解设计

3、单位和设计人员是否具有设计资格许可证。近年来，有些设计单位和人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程安全系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程造价。二是要求设计部门积极推行限额设计，并贯穿于设计全过程，严格制约各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度等制约是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否先进，型号、数量是否符合使用耍求，来源、价格是否合理。二、参与招标文件及预算的审查做好工程承包、设备采购招标工作。招标文件及标底直接决定工程造价的高低，要制约造价，就必须严格制约招

4、标文件及标底；故在标底审核阶段，评审人员必须深入审核项目现场，对项目现场情况进行了解，如果不事先进行现场踏勘，项目预算的针对性和可操作性就会大打折扣，实际施工过程中可能导致工程造价纠纷。因此，在项目预算评审时，要主动地走出去，掌握现场情况，提高预算的准确性。在预算的审查过程中，我们曾多次遇到这种情况，由于市政道路建设涉及到房屋拆迁及侵占耕地等诸多理由，道路前期测量及地勘、设计时间与开工建设时间相隔较长，期间发生不可预见的因素较多，特别是新堆土现象很严重，致使道路的原貌标高发半了很大的变化，根据现场踏勘后重新测量的数据计算土方量，与原设计的土方量有一定的差距，该部分造价须按认

5、定程序列入项冃预算中，作为预算追加投资。如果不深入现场，这些情况是很难掌握的。预算评审要点，一是确保项目的合规性。项目须经财政年度部门预算审查通过，纳入“项冃库”管理。年度预算执行过程中追加的项目经同级人民政府或人大审批。二是确保评审的科学性。对工程类建设项0和非经营性政府投资项目，评审机构组织中介机构按照行业规范对预算或标底进行审查。三是保障采购顺利实施。三、参与施工合同的审查施工合同是工程预算的依据，审查合同是制约工程造价的关键,在审查施工合同时，着重对工程造价条款的审查，以避开结算时双方发生因合同造价条款产生纠纷及矛盾。目前有不少项目因施工合同理由对审核带来很大的难度

6、。故施工合同需从以下这些方面进行审查：首先审查工程合同价款的约定与调整，其次审查合同施工范围、要求是否与施工图设计内容一致，第三是审查与工程造价有关的补充条款约定是否合理或意思表示是否准确。目前我们审查的施工合同多是采用“固定综合单价合同方式”，单价及材料价的调整策略必须在合同中明确，例如，在施工合同“合同价款与调整”条款中可以明确：施工时发生设计变更或工程变更，若投标报价清单中已有相同或类似子目，其综合单价按清单报价中已有相同或类似子目的综合单价结算，若投标报价清单中未含有相同或类似子目，其综合单价按湖南省清单计价办法湘建价（2009）406号文件及相关文件组价后下浮6%

7、结算;主材单价市场价格上下超出主材单价的5%时超出±5%时超过部分按实调整，±5%内部分不予调整。四、参与施工组织设计及设计变更的审查1、审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理，施工技术先进，施工力量和机械调备得当，组织要均匀。在保证工程的使用功能和质量的前提下，对不同施工方案进行造价比较，也是节约工程造价的有效策略。2、审查设计变更。设计变更对工程造价影响很大，为了避开随意变更设计，设计变更应由建设单位提出申请，各方主体单位及主管部门从技术、经济等方面共同参与讨论，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或