肇兴景区旅游开发思考20120410

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1、肇兴旅游开发思考吴家贤肇兴景区全面开发在即，本人将在肇兴任副乡长分管旅游工作4年的实践和思考进行整理如下，供领导参考。一、肇兴旅游发展历程及未来发展方向（一）发展历程回顾通过对肇兴旅游发展不同时期的特性分析，本人将肇兴旅游发展历程划分为发现、萌芽、初级开发和曲折发展四个阶段，通过对肇兴发展历程的回顾，以期促进未来工作的开展。1、发现期（1982—1994年）这一时期以学者、媒体到访为主。从1982年美国《国家地理》杂志社记者奥克斯到肇兴采访开始，肇兴拉开了被世人发现的序幕，随后国内外专家学者及媒体纷至沓来，如日本著名民俗学者田畑久

2、夫和金丸良子、法国电视三台和台北《万里江山大陆寻奇》摄制组等到访，这在早期为外人了解肇兴提供了基本信息。2、萌芽期（1995—2002年）1995年以商业接待为目的的肇兴侗寨文艺表演队成立为标志，肇兴旅游业进入了萌芽期。随后，1998年首家涉外旅馆成立，2000年县委政府“旅游兴县”战略的提出，第一届鼓楼文化艺术节分会场的举办，这些都为肇兴旅游发展产生深远影响。这一时期以旅游为目的的游客逐渐增多，当地群众和政府产生了旅游开发意识，并为此做出了各种尝试。163、初级开发期（2003—2008年）以县旅开公司与世纪风华公司签订《肇兴景

3、区开发经营合作协议》为标志，肇兴景区进入初级开发期。这一时期，随着投资力度加大，景区基础设施、对外宣传和接待条件的提升，游客逐步增多。当地群众发展旅游的热情高涨，民居旅馆发展到48家共800余床位，旅游纪念品店开设32家。2005年入选“中国最美的乡村古镇”，肇兴的知名度跃上新台阶，2007年贵州省乡村旅游首游在肇兴举办，从侧面反应出肇兴的乡村旅游发展水平已走在全省前列，到2008年10月旅游黄金周，近万游客的涌入，肇兴旅游业达到了历史顶峰。4、曲折发展期（2009年到今）2009年以厦榕高速公路修建影响外部交通环境为标志，肇兴二

4、次开发无果而终及一会两节主会场的转移，肇兴交通环境受损，内部环境脏乱，违章建筑严重，游客锐减，民居旅馆空床率攀升，旅游纪念品店倒闭一半，群众和开发商信心受挫，到访游客怨声四起，旅游品牌受损，各种矛盾突出，肇兴旅游转入了曲折发展期。（二）未来发展方向分析1、以游客需求为导向旅游开发就象经营其他商品一样，一是生产（即景区打造），二是销售（即宣传推介），其生产的目的是为了销售。能否销售的核心在于产品能不能满足他们的需求，而游客对一个景区的最基本诉求只有两个：即好看和好玩。所以，景区的开发应当围绕好看和好玩着手。肇兴景区的“好看”在于古朴

5、的村落环境和当地人真实的生活气息，“好玩”在于欣赏并参与当地的传统习俗活动。2、以肇兴资源为基础通过多次与到访的游客交流中得知16，游客对肇兴最感兴趣的是：独具特色的侗族文化、质朴的生活气息和原朴的农耕文化，同时这种传统的生产生活状态，并不因为游客的到来而发生巨变。这些就是肇兴景区的核心资源，是吸引游客的魅力所在，肇兴旅游开发应当以此为基础。3、以主要矛盾为尺度目前肇兴旅游开发的最主矛盾在于各项旅游基础设施建设任务与人、财、物需求之间的矛盾。而今后肇兴旅游经营管理的主要矛盾则是利益分配不均和传统文化异化，这不仅是肇兴，而是所有人文

6、景区所面临的共同难题，远的丽江、近的西江均如此。所以，在景区规划和经营模式上，必须充分考虑利益均衡与文化保护这两个核心问题，否则在今后的经营管理上将陷入困境，不利于可持续发展。二、当前面临的困难和问题（一）突出问题主要是环境不洁、违章不禁、设施不全、看点不多、景观不精、游客不多。产生的原因除受两高建设影响和工作本身存在的具体困难外，最根本的原因是投资不足、利益不均、意见不一、管理不力、保护不强、宣传不够。（二）规划问题1、规划的程序上存在误区当前的规划是以建设部门为主，而建设规划能解决的只是怎么做的问题，但不能解决要做什么的问题。

7、建设规划应当也必须以旅游规划为基础，并服务于旅游发展规划。2、规划理念的迷失到底要将肇兴打造成怎么样的一个景区，在整个规划中并没有形成完整的理念，只是为了建设而规划，将设计当作规划，而16没有从游客诉求、景区特色和可持续发展等方面去考虑。（三）管理问题长期以来，肇兴景区都是多头管理，这样容易造成推诿现象，难以形成合力。虽然肇兴乡党委、政府是主要管理机构，但受到人员、资金、执法权、综合事务等限约，管理工作显得力不从心。而肇兴景区保护与建设指挥部是一个临时机构，人员全部抽调组成，结构较为松散，不能适应当前繁重的开发任务和保护压力，也不

8、利于今后景区的经营管理和宣传推介工作的顺利开展。三、近期需要解决的困难及对策建议（一）资金筹措除采取以门票收益权抵押贷款和加强项目申报力度之外，建议加强以下两个方面的融资力度：1、盘活国有资产肇兴现有部分土地闲置（原小学、粮站、财政所、原乡政府、1