4月30日徐金桂行政法讲义(增补版)-2

《4月30日徐金桂行政法讲义(增补版)-2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、周四YY公益讲座司法考试视角下的行政诉讼法司法解释一、行政诉讼的受案范围（混合式→概括＋列举）（图表一）☆☆☆☆☆P2471、法律列举的受案范围：⑴行政处罚案件；⑵强制措施和强制执行案件；⑶行政许可案件；⑷行政确认案件；⑸征受理的收征用及其补偿案件；⑹行政不作为案件；⑺经营自主权农村土地承包经营权案件；⑻滥用权力排除或限制竞争案件；⑼“三乱”案件；⑽行政给付案件、⑾行政协议案件（行政机关为实案件现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。例如：

2、政府特许经营协议、土地房屋等征收征用补偿协议等）；⑿侵犯其他合法权益案件。2、理论发展确定的行为：⑴行政裁决、⑵行政确认、⑶行政奖励、⑷行政检查。3、司法解释规定的受案范围：⑴公平竞争权的案件；⑵国际贸易案件；⑶反倾销案件；⑷反补贴案件不受理1、《行政诉讼法》排除的案件：⑴国家行为；⑵抽象行政行为；⑶内部行政行为；⑷终局裁决的案件2、《若干解释》排除的案件：⑴《刑事诉讼法》明确授权的行为；⑵行政调解、仲裁；⑶不具有强制力的行政指导；⑷驳回申诉的重复处理行为；⑸对权利义务不产生实际影响的行为二、行政诉讼的管辖☆☆

3、☆☆☆P257地域管辖（特殊优于一般）（图表二）一般地域管辖跨行政区域管辖特殊地域管辖◆一般原则：◆经最高法院批准，高级法院⑴原告加被告：原告所在地＋被告所在地法院原告就被告：被告所在地法院管辖可以根据审判工作的实际情①限制人身自由的行政强制措施案件◆经过复议的案件：况，确定若干人民法院跨行政②既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施a原机关所在地法院或区域管辖行政案件。的案件，这两类案件由被告所在地或原告所在地法院管辖b复议机关所在地法院此处能够跨行政区域管辖的原告所在地：指原告的户籍地、经常居住地[

4、连续居住满一◆复议维持共同告的，以原机关确法院级别，既包括基层法院也年以上]、被限制人身自由地定案件的级别管辖包括中院。⑵不动产案件由不动产所在地法院管辖1周四YY公益讲座三、行政诉讼的参加人被告（图表三）☆☆☆☆☆P282行为主体被告作出行政行为的机关该机关法律、法规、规章授权的组织法律、法规、规章授权的组织行政机关委托的组织委托的行政机关派出机关派出机关被撤消的行政机关继续行使其职权的行政机关；无继续行使其职权机关的，作出撤销决定的机关为被告多个机关的共同行为共同被告（漏加转；错变驳）派出机关派出机关被撤消

5、的行政机关经批准的继续行使其职权的行政机关或作出撤消决定的行政机关行政行为在对外发生法律效力的文书上盖章的机关（“诉讼看名义”）多个机关的共同行为共同被告（不同意追加的转列为第三人）为行政机关临时组建的机构组建机关没有法律、法规、规章的授权，以所属机关为被告以所属机关的名义内设机构、派出机构幅度越权的，告机构；以自己的名义[职权标准]种类越权的，告机关。（复议亦同）复议改变（仅指改变结果）复议机关复议维持（包括驳回复议原机关+复议机关为共同被告（只告一个机关的法院应当经过复议的案件申请或复议请求）通知追加共同被

6、告，不同意的，应当列为共同被告）不作为对复议机关不服，以复议机关为被告；对原具体行政行为不服，以原行政机关为被告1.县国税局向甲公司征收税款5万元，甲公司不服向市国税局申请行政复议，市局经审理决定驳回甲公司的复议申请，甲不服向法院提起诉讼。关于本案，下列说法正确的是A.甲公司应当以县国税为被告B.被告国税局既可以由正局长也可以由副局长出庭应诉C.本案属于复议改变情形D.如果局长出庭应诉，只可以委托一名律师为诉讼代理人参加庭审2.王大锤某日驾车闯进了位于市中心的长途汽车站，区公安分局以扰乱公共秩序为由对其作出行政

7、拘留15天的处罚，大锤不服向区政府申请行政复议，区政府改变了本案的主要事实和法律依据，并将扰乱公共秩序变更为人身伤害，维持了15天行政拘留决定。大锤仍然不服而起诉。下列说法正确的是：A.本案属于复议改变B.如果大锤以区分局为被告提起诉讼，法院应当通知其追加区政府为共同被告，大锤拒绝追加的，2周四YY公益讲座法，院应当将市局列为共同被告C.本案的管辖法院为市中院D.本案应当由区公安分局承担证明行政拘留处罚决定合法的举证责任四、行政诉讼的程序（图表四）☆☆☆☆☆P3213周四YY公益讲座行政协议诉讼对机关不依法或未

8、按约履行协议起诉的，按民诉时效；对机关单方变更、解除协议按行政。全知道在知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内起诉。行政机关作出行政行为时，没有告知公民、法人或者其他组织诉权或起诉期限起的，应当自其知道诉权或者起诉期限之日起6个月内提出，但从知道或者应当诉知一半知道行政行为内容之日起最长不得超过2年。诉作为期其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算。因不动产提起诉限与全