放管服改革推动下东北老工业基地软环境建设问题刍议

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1、“放管服”改革推动下东北老工业基地软环境建设问题刍议武文莉中共吉林省委党校摘要：“放管服”改革是深化行政体制改革的一项重要内容，而一个地方营商环境的好坏正是“放管服”改革效果的体现。经过多年的努力，东北老工业基地经济发展软环境建设虽已取得了一定的成效，但在政务环境、市场环境、法治环境建设等方面仍存在一些问题。因此，在“放管服”改革推动下，进一步优化东北老工业基地软环境已成为各级政府十分重视的问题。本文从打造服务高效的政务环境、营造公平开放的市场环境和公平正义的法治环境等方面提出建议，以期为营造良好的发展软环境和推动东北老工业基地新一轮振兴发展有所

2、裨益。关键词：放管服;东北老工业基地;软环境建设;作者简介：武文莉（1971—）,女，吉林公主岭人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）公共管理教研部副主任，副教授，硕士研究生导师，研究方向为政府治理与财政体制。收稿日期:2017-09-02基金：中共吉林省委党校2017年校一般课题“基于吉林省新一轮振兴发展的软环境优化策略研究”的阶段性成果，项目编号:2017yb0007OntheSoftEnvironmentConstructionofNortheastOldIndustrialBaseDrivenbyReformof"Delegate-Man

3、age-Service"WuWenliAbstract：Reformof“delegate-manage-service”isanimportantcontentofdeepeningthereformoftheadministrativesystem.Alocalbusinessenvironmentistheembodimentofthepipeservicereformeffect.Afteryearsofefforts,thesoftenvironmentconstructionoftheeconomicdevelopmcntofthen

4、orthcastoldindustrialbasehasachievedcertainresults,buttherearestillsomeproblemsinthee-governmentenvironment,marketenvironment,legalenvironmentconstruction.Therefore,undertheimpetusofreformofde1egate-manage-servicen、tofurtheroptimizethesoftenvirorunentofthenortheastoldindustri

5、albasehasbecomealllevelsofgovernmentattachesgreatimportancetotheproblem.Thispaperputsforwardsomesuggestionsfromtheaspectsofcreatingefficientgovernmentenvironment,creatingfairandopenmarketenvironmentandfairandjustenvironmentofruleof1aw,inordertocreateafavorableenvironmentforth

6、edevelopmentofsoftwindpromotetherevitalizationanddevelopmentofthenortheastoldindustrialbase.Keyword：“delegate-manage-service”；thenortheastoldindustrialbase;soft,environmentconstruction;Received：2017-09-02党的十八大以来，我国深入推进“放管服”改革，加快政府职能转变，从中央到地方，大力取消和下放行政审批事项，不断加大事中事后监管力度，努力提升公共服

7、务水平。这一系列举措在很大程度上为企业“松了绑”，为群众“解了绊”,为市场“腾了位”,极大地激发了市场的活力。U1在东北老工业基地新一轮振兴发展进程屮，各省、市、县在着力抓好经济发展的同时，更加注重促进经济发展的支撑要素，其中，软环境建设就是一项重要举措。而减少审批事项、加强经营监管、提升服务水平等软环境建设，将成为东北新一轮振兴发展的必要支撑。“放管服”改革对推动软环境建设的作用“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放管服”体现了政府职能转变的核心理念，是政府自身建设不断完善的重要举措，“放管服”的推进过程正是行政体制改革不断深化的

8、过程。（一）“放管服”改革的主要内容简政放权、放管结合、优化服务改革作为推进经济社会持续健康发展的战略举措，其改革内容明确具体，是深入到