中国粗放型增长方式的成因与强化

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1、2009年2月学术月刊Feb.,2009第41卷2月号AcademicMonthlyVol.41No.2中国粗放型增长方式的成因与强化李永友沈坤荣(浙江财经学院财政与公共管理学院,浙江杭州310018;南京大学经济学院,江苏南京210093)[摘要]随着中国经济规模的进一步扩张,来自粗放型增长方式的制约变得越来越明显。虽然自1995年甚至更早,中国就提出实现增长由粗放型向集约型转变,但收效甚微。为何计划经济时期业已存在的粗放型增长方式转变如此艰难,主要与中国计划经济时期经济增长的动力结构与分权改革策略有关。为了减少改革阻力,始自1978年的改革策略明显具有边际调整的

2、特征,其最大特点就是,虽然做对了刺激增长的制度激励,但基于“分钱分权”基础上的制度供给也使经济增长动力进入了结构锁定状态。分权改革策略不仅未能为经济增长动力结构升级提供有效激励,而且在政治集权和风险大锅饭体制下,使粗放型增长方式被进一步强化。第一作者近影经验表明,要切实转变中国粗放型经济增长,必须突破基于再分配的制度激励,增加顺应市场的制度供给,以重塑经济增长的微观基础。[关键词]动力结构发展战略“分钱”型制度激励粗放型增长[作者简介]李永友(1970—),男,安徽省和县人,经济学博士,浙江财经学院副教授,主要从事公共政策研究。沈坤荣(1963—),男,江苏省吴江县

3、人,经济学博士,南京大学教授、博士生导师,主要从事经济增长研究。[中图分类号]F016.2[文献标识码]A[文章编号]043928041(2009)0220072209近年来,关于中国经济的可持续发展问题日益化工业都是资本密集型行业和高污染行业,其显著受到理论界和实践部门的普遍关注。首先,高储蓄特点就是资本替代劳动和较强的环境破坏力,所以率及其支撑的高资本积累率直接造成了内部需求导致中国在高增长的同时出现了高失业和高污染。的严重短腿,使经济增长不得不依赖强劲的出口需最后,有偏向的经济发展战略和要素分配使经济增求得以维系。需求结构失衡不仅使经济增长的外长的福利效应不高

4、,增长无法惠及全体社会成员,从部环境趋于紧张,而且使经济增长的内部环境不断而扭曲了社会的价值取向,其主要表现就是持续扩恶化。其次,随着经济规模的不断扩大和物质资本大的地区差异、城乡差异和行业差异。不平衡的增边际效率的下降,维持既定经济增长速度需要的要长效应不仅严重威胁到社会公正,而且给经济的持素投入也在不断上升。然而对要素需求具有显著续增长带来了隐患。自增强效应,所以这又直接导致了原材料价格的持面对大国崛起过程中出现的上述问题,国内学续上升和能源的全面紧张。高企的原材料价格不术界的主流将其归因于粗放型增长方式,如金碚、贾仅造成企业生产成本上升和竞争力下降,而且也使U

5、、李扬、朱启铭、林毅夫、常修泽等;并且,一些学者整个经济运行的潜在通胀风险上升。①再次,由于缺乏技术、品牌以及现代服务业支撑,投资驱动型经①中国科学院可持续发展研究组《:2006年中国可持续发展战略济增长更热衷于走工业尤其是重化工业道路,而重报告》,北京,科学出版社,2006。·72·©1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net◇经济学前沿开始研究如何实现增长方式的成功转型,如吴敬琏、的总要素生产率处于停滞或负增长状态。从部门

6、结姚先国、黄晓鹏等。然而,目前关于粗放型增长方式构看,1978年之前的中国经济几乎没有私营企业,经的研究基本上都是基于制度层面。就经济逻辑而济增长完全来自于国有与集体企业。除了经济上的言,这种基于制度层面的分析有其合理的一面,因为高度计划外,在财政上,改革之前基本上也是高度集粗放型增长本质上是市场主体在一系列约束条件下权的。上述数据表明,改革之初,整个中国就是一个的行为选择。然而为什么改革以来的制度供给会固大工厂,不仅如此,工厂的运转高度集权,资源实行化和强化粗放型增长方式,已有文献并没有做深入完全的计划配给。研究。不仅如此,已有文献还忽视了一个更根本的表11978

7、年改革开放之初的经济现实问题,即粗放型增长并不是中国特有的现象。历史人均GDP(美元)252.67资本增长率(%)8.84城镇家庭人均可支配收入经验表明,粗放型增长与特定的经济发展阶段相联城乡居民人均存款(元)21.88(美元)228.93系,并决定于一定的动力结构,而政府行为及其制度农村家庭人均纯收入个体商业零售额占比(%)0.1(美元)133.60供给只是固化了粗放型增长的内在动力结构,延缓资本积累率(%)38.22TFP93.93了动力结构调整和转换的时间。一旦现有制度体制工业占GDP份额(%)44.34财政集中度(%)38.22重工业占工业比重(%)56

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