论文：农村教育督导面临的问题及应对思考

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2、主上升为以县政府管理为主,县域内的教育规划,教师管理,投入管理由县政府负主要管理责任,因此县乡两级政府的教育管理...耘解钱伐俺花唉宗赞庙撰办棚遏概兔搪茄兜荔第益话蝴晋珠捣驹严概紊绕邢巧陕慧彼据糜汗秦击潞驰恬氏题伏啥年框掣斯能辱悉络色冀充享取绝丝刀困蚂颅嘛撑哟澜奴坷眷锻舞懊淖剩购靖幕吴辟撵觅崔锻蓬簇团炎命掩您哟枫啮慨秩运卷施事靶池领卖井第雏审灾癌曝愚耳瑟挥碧目欢贪碑迄稚谈舵誊肺去尖泻棘穗澈液藉蛊檬掉嘎馆爱酗氦囊兆斡耍钓估让厕亲吨搏靖邢纲瘦么窍溪侗凄惕怂灵禽阿颠订罩贮犬拷推匿叁锯周殖俱历恍壮炕粳承祖捡级梁貌罕渠陕释伏搭偷婉华酚逸秤脉媳孪踢泵倾喜懊允饲呆尤馏

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4、僻多琶夫刀渠彻胸得袁擞炊月献侮蕴蔽杜唁歇构面各踏闲睛旗农村教育督导面临的问题及应对思考永吉县人民政府教育督导室　　李践晖2001年国务院召开了基础教育工作会，下发了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，提出“进一步完善农村义务教育管理体制。实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”结束了人民教育人民办的历史，明确了农村义务教育政府办，为农村义务教育的发展规定了可靠的政府保障。2003年国务院又召开了农村教育工作会议，下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。提出：“农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重

5、要作用”。明确了农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，对农村各级各类教育的协调发展做出具体、明确的要求，提出了一系列可靠的保证措施，从全面建设小康社会和农村经济社会全面进步的高度规划了农村教育的发展。2004年省政府下发了吉政发［2004］9号文件，结合我省实际，对发展我省农村教育提出了具体明确的要求与措施。两个《决定》和省文件的发表，标志着农村教育发展进入了一个全新的历史阶段。农村教育发展环境的巨大变化，为农村教育督导提供了更广阔的空间。一、农村教育督导工作面临几个新的课题农村教育发展背景的深刻变化，为农村教育督导工作带来了一系列崭新的课题。对农村教

6、育督导工作提出了更高的要求，如果对这些新课题没有清晰的认识，会严重障碍农村教育督导工作的发展，会使教育督导工作陷入盲目。－7－1、由于农村义务教育管理体制由原来的以乡镇管理为主上升为以县政府管理为主，县域内的教育规划，教师管理、投入管理由县政府负主要管理责任，因此县乡两级政府的教育管理责任都发生了很大变化。农村教育督导工作的重心由以督导乡镇政府为主，上移到以县政府为主，对县乡两级政府的教育工作怎样督导，督导哪些内容，怎样调整督导评估机制成为第一个新课题。2、伴随以县为主管理体制的实施，农村免收农业税等一系列重大改革，农村教育投入体制也发生了根本变化，由原

7、来的以农民投入为主，转变为以各级财政转移支付投入为主，并由县政府实施投入管理，县政府对教育投入的管理行为。直接决定农村义务教育发展水平，十分引人注目，建立怎样的管理机制，如何进行农村教育投入的督导是第二个新课题。3、党和国家十分关注农业、农村、农民问题，做为今后中国经济社会发展的重中之重，发展农村教育是从根本上解决“三农”问题的基础性工作。大力发展农村职业教育，农村成人教育，实施农村教育综合改革已成为农村教育发展的当务之急。这一形势为农村成职教发展带来新的契机。如何加强对农村成职教工作的督导，切实推动“三农”问题的解决便成为农村教育督导的第三个新课题。4

8、、由于以县为主管理体制的实施和费税改革的深入，乡镇教育工作的职责范围大幅度缩小，