关于开放型经济发展的思考——基于##高新区开放型经济发展的研究

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1、关于开放型经济发展的思考——基于###高新区开放型经济发展的研究当前，中国经济在世界经济疲软复苏中深度调整改革并进入新常态，不仅表现为经济增速的放缓，更表现在增长动力的转换、经济结构的再平衡，对内对外构建开放型经济发展新格局已然成为改革的关键举措。高新区作为开放发展的前沿阵地，作为开放型经济发展的主要载体和主力军，要积极营造开放协同高效的创新生态，扩大科技开放合作，坚持以全球视野谋划和推动创新，积极融入国际创新网络，面向全球整合创新资源和创新链条，把自主创新建立在更高起点上。近年来，###高新区抢抓苏南国家自主创新示范区和江北新区建设多重

2、机遇，主动对接国家“一带一路”和长江经济带建设战略，日益积累的产业基础、政策环境、功能配套等优势为开放型经济的发展创造了条件、奠定了基础。一、开放型经济的基础研究（一）开放型经济的含义开放型经济是与封闭型经济相对立的一种经济体制模式，强调把国内经济和整个国际市场联系起来，尽可能充分的参加国际分工，同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率，在经济全球化9的趋势下，发展开放型经济已成为各国的主流选择。纵观我国开放型经济发展的历程，开放型经济主要由地方政

3、府主导，以招商引资为中心，以开发园区为主要载体，以“外经、外贸、外资”三大板块为主，通过大规模引进外资，形成了庞大的生产制造能力和大进大出的循环格局，产品大规模出口，原材料和能源的大规模输入，对国际市场和国际资源的双向依赖。一直以来，开放型经济以低成本和大规模出口优势作为主要竞争手段，这种低端嵌入的方式已经不适应全球经济变化新形势、国际经济规则的变化以及国内经济转型升级的内在要求，所以十八届三中全会对开放型经济提出了新的要求和战略部署：“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外经济开放相互促进，引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自

4、由流动，资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革”，为开放型经济发展指引了正确发展方向。开放型经济强调的是一个国家（地区）开展对外贸易、融入全球经济体系的一种经济运行方式，且随着时代的发展和内外部环境的变迁而不断丰富，对于开放型经济的概念，可以广义理解为：一个地区在一定的经济发展水平为支撑的前提下，提高市场开放规模，优化行业开放结构，充分参与国际分工，实现生产要素的国际流动，建立与国际规则接轨的体制环境，提升本国的自主创新能力，促进本国经济发展水平，形成持续有效的开放型经济运行机制。（二）开放型经

5、济的特征91.进口出口同等重要。开放型经济主要强调的是要素、商品和服务在不同地区、国家之间内自由流动，从而达到资源最优化配置，并且经济效率得到较大的提高，出口和进口关系是相对平衡的，不存在孰轻孰重，关键在于是否能够使比较优势得以发挥，既能吸引外资，也可以对外投资，资本流动自由，限制较少。开放型经济是根植于市场经济体制的制度性开放，是市场经济的一种典型的形态和高度社会化的形式，其实质是一国或一个地区作出的与世界各国或地区进行经济交流的制度安排，而不仅仅是简单的对外贸易。2.对内开放和对外开放两结合。开放型经济是一种内外联动的经济模式，是更高

6、层次的对外开放和更主动对内开放的结合，通过扩大内需与优化外需实现内外联动，推动开放型经济向纵深发展。从以往的边境开放向境内延伸和拓展，以新的制度和规则对接全球经济新规则，以内部改革增创开放型经济竞争新优势，是开放型经济发展的本质内涵。3.生产要素双向自由流动。开放型经济最为明显的特点在于要素的自由流动，保证要素的自由流动，往往境内壁垒大于边境壁垒，要加快形成全国统一市场，消除要素垮区域跨行业的流动壁垒，实现资源内外自由流动。（三）开放型经济发展的新要求1.对外贸易平衡发展9。改革开放以来，我国的贸易发展一直处于不平衡状态，主要表现为出口大

7、于进口、货物贸易多于服务贸易、劳动密集型产业出口大于技术资本密集型出口，面对世界贸易体系和国际经济规则的变化，发达国家高端制造业回流和发展中国家低成本竞争的双重挤压，我国外贸进出口传统的优势不断弱化，针对这种不平衡现象，十八大报告要求，坚持出口和进口并重、货物和服务贸易齐头并进等方式共同推动对外贸易平衡发展。2.引进来与走出去平衡发展。在过去相当长的时间，开放型经济主要工作是“引进来”，靠吸引外商投资，“走出去”发展相对滞后，除了自身能力和竞争力不足外，更多的还在于促进企业走出去的体制机制不完善、服务不到位。在新时期，需要通过“引进来”与

8、“走出去”相结合，积极构建开放型经济发展新格局。3.政府推动与市场机制平衡发展。在改革开放的过程中，政府靠有形的手通过制定外商投资优惠政策方式推动开放型经济发展，往往好事做过头，破坏了市场公平