关于加快##经济开发区开放型经济发展的战略思考

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1、关于加快##经济开发区开放型经济发展的战略思考“十三五”时期（2016年—2020年）是##经济技术开发区率先全面建成更高水平小康社会的关键时期，也是开放型经济创新发展模式、转变发展方式的重要时期，更是抢抓“一带一路”战略机遇、推进新一轮更高水平对外开放，实现开放型经济持续健康发展的黄金时期。一、##经济技术开发区开放型经济发展概况近年来，面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，##经济技术开发区坚决贯彻落实国家宏观经济政策，积极应对新挑战，把握新机遇，谋求新发展，对外开放取得了显著成就，开放型经济发展水平和层次实现新的提升。利用外资水平持续提升。继韩国晓星集团、

2、西班牙西蒙电气等优质企业扎根我区之后，美国的莫塔超硬材料、香港的亿昕管业等一些重大项目相继落户，项目到账均在1000万美元以上。先后设立港澳台、日韩、欧美、意大利等境外招商分局，2015年成功举办境外专题招商推介活动6批次，搜集到一批项目信息，成功签约台湾中瑞蓝科纯电车辆生产、香港亿昕等一批优质项目。对外贸易实现快速增长。鼓励支持现有企业和落户项目引进国外先进设备；鼓励外贸型企业申请自营出口权，增强出口能力；重点扶持现有龙头外贸企业，招引了一批生产型外贸企业项目，规模不断做大，品牌不断做精，进出口总量稳中有升。联发纺织、康桥油脂2家企业进出口额均突破1亿美元大关。以信托、新龙

3、兴等建筑业龙头为引领，积极拓展海外工程承包市场。境外投资和劳务合作涉及意大利、英国、德国、美国、日本、瑞典、柬埔寨、中东、香港等20多个国家和地区。服务外包实现跨越发展。全区集聚服务外包类企业120家，累计完成服务外包执行额24.4亿元。2011年，##开发区软件园被省商务厅、省财政厅认定为省级软件和服务外包人才培训基地；2013年，##开发区软件园呼叫服务平台被工信部列为“国家中小企业信息化公共服务平台呼叫服务创新平台”；2014年，##开发区软件园被工信部中国电子商务协会确认为“全国电子商务示范基地”。功能平台建设取得重大突破。国家级经济技术开发区正式获批；中意##生态园

4、顺利落户；海关##办事处成功升格；上海期货交易所在海设立有色金属期货交割库（百金汇物流有限公司）；甘肃国际陆港华东物流基地在海设立；上海铁路局##物流基地顺利揭牌，##铁路口岸被省政府列入“十三五”规划。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，##开发区开放型经济的发展水平与先进地区相比仍存在一定差距，对区域经济转型发展、优化发展的带动作用还有待进一步提升。主要存在以下不足：一是外贸增长的主要动力是不断新增的投资项目；二是招引超亿美元外资项目偏少；三是一些外经企业取得相关资质后并没有实际开展业务；四是服务外包企业规模小，人才资源匮乏，业务承接能力不足。二、##经济技术开发区加

5、快开放型经济发展的环境条件国际经济形势。当前，世界多极化、经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化，创新引领发展的趋势更加明显。但是受“后危机时代”的影响，世界经济复苏依然存在较大的不确定性和不稳定性，外部疲软的状况短时间内难以显著改变。发达国家正在实施“再工业化”战略，重塑制造业优势；一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工。这些都为##经济技术开发区开放型经济转型升级、持续发展提供了新的机遇。国内经济形势。我国改革开放正站在新的起点上，经济结构深度调整，各项改革全面推进，经济发展进入新常态。面对新形势新挑战新任务，习总书记提出了“一带一路”的战略构想

6、，中央也统筹开放型经济的顶层设计，出台了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，目的就是进一步破除体制机制障碍，使对内对外开放相互促进，引进来与走出去更好结合，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动。这也必将为##经济技术开发区开放型经济主动融入长江经济带创造了良好的外部环境。自身基础形势。经过多年的开放发展，##经济技术开发区日益积累的投资环境、功能配套、产业基础等优势为开放型经济转型升级创造了条件奠定了基础。随着“动车时代、节点城市”交通区位的初步品牌效益、上海自贸区建设的溢出效应以及中意生态园、商贸物流园、保税物流中心、期货交割库、保税仓库等一批特色园区和平台的开

7、发建设，必将奠定##经济技术开发区开放型经济实现持续跨越的坚实基础。三、##经济技术开发区加快开放型经济发展的思路一是更加注重转型升级。着力转变开放型经济发展方式，加快推进以提高增值率为核心的加工贸易转型升级，以出口基地和品牌建设为核心的一般贸易转型升级，以结构优化、质量提升为核心的利用外资转型升级，以跨国投资和经营为核心的“走出去”转型升级和以载体功能创新为核心的平台转型升级。二是更加注重开放创新。突出开放对创新的支撑作用，坚持以对外开放服务、促进和支撑##开发区创新型经济发展。加快集聚战略新兴产业所