严以用权不任性 严守规矩不逾矩--新版

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1、严以用权不任性 严守规矩不逾矩—新版　在“三严三实”专题教育中，严以用权是关键，严以用权的核心是权，关键是用，要求是严，领导干部只有珍视并善用手中的权力，做到严以用权，立好心中戒尺，握好手中权力，才能不辱使命，不负重托，让权力真正造福于人民。　　一、厘清权力属性，掌握核心要义　　（一）明晰权力属性。权力作为政治学和法学的重要概念，是一种政治上的强制力和职责范围内的支配力。权力是组织赋予的，属于公职伴随物，具有职责内涵，是履行职责的条件和保障。权力运行产生三种结果：一是正确行使，用权为民，按规则、制度行使权力；二是

2、行使不到位，不敢决策、错过时机、怕担责任、谨小慎微所导致的履职不到位和失职；三是没有正确行使和掌握，超越职权，滥用职权，徇私舞弊，以权谋私，打击报复，徇私枉法。　　（二）深刻认识意义。古语云：“官风不正，则民风必颓；吏治不顺，则民心难安。”领导干部和普通百姓最大的不同莫过于手中有权，肩上有责，掌好权、用好权是我们党面临的重大考验和挑战。权力具有工具性，既可以用来为人民谋利益，也可能被少数人用于行使特权甚至牟取非法利益。所以，习近平同志反复告诫，要严以用权，坚决反对特权思想和特权现象，呼吁领导干部要确立正确的权力观

3、，提出“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用”，并特别指出“权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责。”　　（三）准确理解内涵。习近平同志强调，严以用权的基本要求是：坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度笼子里，任何时候都不搞特权不以权谋私。要加强对权力运行的制约和监督，坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的

4、观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法。　　二、深化三种认识，把握用权原则　　（一）敬畏权力，心存敬畏不妄为。诚如习近平同志所言，权力是个神圣的东西，对手中之权，来不得半点算计，心有所畏、言有所戒、行有所止，才能不被市场的逻辑冲昏头脑，不引权力的火焰焚毁自身。权力掌握在干部个人手里，但决不是属于任何干部个人，权力是公器，干部仅仅是代表人民、国家掌管和行使权力。那些把权力与自己混为一体、将权力当作任意使用“私器”的干部，往往丧失了对权力的足够敬畏，特权思想、特权现象严重。从本质上说，特权

5、与偷盗没有区别，都是占有本不该属于自己的利益，只是特权的方法和手段更加隐蔽和不易察觉。公权不私，私用即盗，盗者必惩，坚持公权公用，坚守廉洁从政，应成为领导干部对自身的最低要求。　　（二）谨慎用权，有权不可任性。权力是柄双刃剑，用好了为民谋利，用错了损民利益，用反了害民利益。人民利益有长远与眼前、全体与局部、个人与集体之分，因此，在使用权力的时候要谨慎，应遵循发展的客观规律，寻求各方面利益的最佳结合点，实现科学和可持续发展。有权不可任性，权力由政府行使，再大也不能为所欲为，权力由干部使用，再小也不能放纵。像那些拍脑

6、袋决策，家长制领导，一言堂做主等，都是对权力的任性滥用，掺杂了太多表现欲、权威欲、发展欲和政绩欲。“工作上要大胆，用权上则要谨慎”。谨慎用权的前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益、发扬民主、博采众长。　　（三）敢于用权，为官当有为。权力不是用来欣赏的，也不是用来炫耀的，人民的权力必须为人民谋取利益。“权力就是责任、干部就是公仆”，干部使用权力就当以服务人民为己任。谨慎用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，指的是做官用权要如履薄

7、冰，应负责任地行使。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的思维，也是违背权力本意的。毛泽东说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误”，邓小平说，“大胆闯，大胆试”，说的都是敢于用权。敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，也包括被误解受委屈。　　三、坚持从严要求，强化权力制约　　（一）坚持严谨的标准。将最高的社会权威支点由权力转移到法律，形成法律主导下的权力结构，使所有的权力都来自法律，并受法律的制约，接受法律的评价。一是坚定法治信念。

8、全面推进依法治国，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，领导干部更要带头学习法律、带头敬畏法律、带头遵守法律、带头依法办事，做学法、尊法、守法、用法的模范，树牢法治信仰，夯实法治根基。二是依法确定权力。要按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，对照法规制度，对权力来源进行规范和确认，明确权力界限，确定职权范围，列出权力清单，依法规定规范权力运行流程，使权力边界更加明晰，权力